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邵阳官场“三大怪”? 近来,邵阳市由于发生了震惊中外的“武冈市副市长杨宽生‘自杀’事件”而引起了海内外人士的高度关注。笔者也不例外,每天都在关注“武冈市副市长杨宽生‘自杀’事件”的进展和动态。虽然,笔者过去对邵阳了解甚少,但是,由于对“武冈市副市长杨宽生‘自杀’事件”的高度关注,笔者对邵阳市也有了进一步的了解,尤其是对邵阳官场,了解后感到非常的“怪”。具体来说有“三大怪”: 第一怪是官员“背靠背”。 笔者在网上查到邵阳市历任市委书记和市长的名单,现罗列如下:
历任市委书记 :
刘阳春(1986.3-1991.2)
吴向东(1991.2-1992.9)
孙载夫(1992.9-1995.8)
周本顺(1995.8-2000.11)
蒋建国(2000.11-2004.5)
盛茂林(2004.5-2007.04 ) 黄天锡(2007.04-2008.03) 童名谦(2008.3- )
历任市长:
郎艺珠(女、满族,1986.3-1988.6 )
陈茂志(代理,1988.6--1989.5)
彭茂吾(1989.5---1994.12)
孔令志(1994.12-2000.5)
罗月林(2000.5-2002.10)
黄天锡(2002.10--2007年4月 ) 郭光文(2007年4月- ) 从以上列出的邵阳市委书记和市长的名单来看,大家不难发现,在邵阳,市长基本上不接市委书记的班。而唯一一次“市长接市委书记班”的黄天锡,在邵阳市委书记任上时间也不长,因为,一年不到,黄天锡就被调到永州市任市委书记了。 其实,明眼人都看得出,邵阳官场的这种情况,说白了就是官员的“背靠背”。人们也不难想象,市委书记和市长“背靠背”,其结果会是什么?不就是市长不接市委书记的“班”吗?所以,笔者将其谓之为“一大怪”。因为,中国官场虽然没有明文规定市长必须接市委书记的班,但在实际操作上,市长接市委书记的班,那是一种“常态”,按当前最时髦的话说,就是一种“潜规则”,是人人都要遵守的官场“游戏规则”。倘若官场不按这一“规则”运行,那么,就会出现“背靠背”现象。大家知道,市长接市委书记的班,就是体现官场提倡的是“传帮带”和“承上启下”的作用。如果官场不按这一规则运行,那么,“传帮带”和“承上启下”的作用如何体现?如何保证工作的“连续性”?又怎会有利于当地的发展?所以,在正常情况下,市委书记高升了,市长接班都是“板上钉钉”、顺理成章的事。而邵阳市从1986年撤地建市以来,23年间,先后调离了7任市委书记,却只有一任市长接班。试想,邵阳市官场发生这样的情况,不怪又是什么?这一反常现象,难道不正是反映了邵阳市官场的复杂性和“不和谐”的局面吗?由此类推,邵阳市辖下的武冈市,其官场生态怎会健康?在重名、重利、重权的当前,官员怎不“背靠背”,官场怎不腥风血雨? 第二怪是主官“空降”。 从邵阳市历任市委书记和市长的名单中,大家不难发现,绝大部分市委书记和市长都是从外地调入的。尤其是市委书记,除刘阳春和黄天锡外,其他几个都是从省直各部门“空降”下来的,然没几年,他们又都高升到省委任要职,邵阳市成了他们的“渡金场”。而市长呢,虽不是从省直机关“空降”下来,但基本上也都是从外地调入的,与空降也没有多少差别。然没几年,市长和市委书记一样,也都离开邵阳。邵阳成了他们仕途的“中转站”。试想,邵阳主官不是“空降”的,就是“外来”的,他们的心会安在何处?难道他们会把心安在邵阳市,为邵阳市人民谋发展?可见,邵阳官场如此用人,不怪才怪呢! 第三怪是市长“走马灯”。 从名单后面的任职时间来看,邵阳市市委书记除吴向东和黄天锡只有一年的任职时间外,其他几位的任职时间都在3年以上,长的还达到5年时间呢。相比之下,邵阳市市长的任职时间就短多了,基本上是2年,他们就要另寻途径去高就了,唯独彭茂吾干了5年,才离开邵阳。笔者觉得,邵阳市长的“走马灯”与市委书记的“稳坐钓鱼台”,形成了邵阳市官场的“一大怪”。因为,市长是一市之长,不仅负有带领全市人民脱贫致富的责任,更重要的是要领导全市各职能部门谋划全市的“政治、经济、文化”的发展。试想,邵阳市市长自己都成了“走马灯”官员,打一枪换个地方,又如何能带领全市人民脱贫致富呢?又如何能做出全市发展的长远规划呢? 所以,从这个角度来看,无论邵阳市是座具有两千五百多年历史的古城,还是风光秀美,景色宜人,旅游资源丰富,还是矿产资源富足的好地方,但经济就是不上去,发展就是滞后。为何?因为,如果把邵阳官场“三大怪”合起来看,人们就会出现,邵阳市的市委书记和市长属两个“老死不相往来”的板块,他们是你走你的“阳关道”,我走我的“独木桥”。试想,邵阳有如此领导班子,成员间怎会团结?怎会形成谋发展的合力?可以不客气地说,邵阳市委历界领导班子就是“一盘散沙”,他们也不可能按胡总书记说的“一心一意谋发展,聚精会神搞建设”的要求去发展邵阳市的经济。因为,他们到邵阳来,目的就是为了自己的仕途,只是将邵阳当作自己的“渡金场”,把邵阳当作升迁的“跳板”罢了。 也就是因为此,到了2008年,邵阳市城镇居民人均可支配收入只有8673.91元,大大低于2008年湖南省城镇居民人均可支配收入13821.16元;农民人均纯收入3232元,也远低于2008年的湖南省农民人均纯收入的4512.46元。 不难想象,邵阳官场的三大怪,给邵阳人民带来的结果是多么地可怕啊!
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