民间设想：新邵撤县建区的四大方案，你支持哪一个？

云山***

免责申明：本文属于民间爱好者学术研究行为，不代表任何官方意见，不具备任何参照意义。请读者自行辨别！最终行政区划调整，以官方实际公布方案为准，敬请各位网友理性讨论！

《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2014-2020年）》提出适时调整行政区划。方案中提出支持株洲、衡阳、邵阳、娄底、郴州等省辖市将周边县市区调整为市辖区。支持邵东、宁乡、桂阳、攸县、祁阳、道县等县撤县设市……。2019年7月12日，国务院批准邵东县撤县设市。邵东是撤县建市审批工作解冻以来湖南省获批的第二家，第一家是宁乡市（2017年4月获批），另有株洲县整体撤县建区（渌口区，2018年6月获批）。

刚刚过去的8月30日，浙江省人民政府召开新闻发布会宣布，经国务院批准，同意撤销苍南县龙港镇，切块设立县级龙港市，这是近年来全国范围内第一次“撤镇建市”，催发了无数经济强镇奋斗上“市”的终极梦想。邵东县撤县设市后，邵阳市的行政区划调整已经完成了第一步，那么，邵阳地区下一步翘首以待的就是扩大市区范围了。邵阳市虽然辖三个区，但辖区面积小（特别是北塔区，是湖南省最袖珍的县级行政单位），缺乏发展纵深，制约了市区的经济带动能力。目前，最有希望撤县改区的就是新邵了。

                               
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新邵基本概要图

                               
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新邵行政区划图

根据民间意见，我们整理大致四个方案：

一、        整县改区、维持现状。

                               
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分析：优势是目前格局不变，阻力最小。缺点是新邵整体经济羸弱，酿溪带动大区域乏力，市区四区面积分布严重不均。

二、        切块设区、县城北迁。

                               
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分析：需要新增加县级编制人员，目前形势下行政区划调整一般不容许扩张编制。新邵精华部分被整体剥离给市区，新县城坪上镇与新邵其余部分缺乏联系，很有可能元气大伤一蹶不振。我们将所有新邵另建新区的方案归为第二种方案。

三、        两朵金花、跨县优化。

                               
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分析：新邵县资江以西加上隆回县高平镇，整体划给北塔区，北塔区驻地迁移至新田铺石马江附近。新邵东部太芝庙、潭府、陈家坊调整给邵东市。雀塘划给双清区。新邵西部和隆回高平镇石马江流域与北塔区地缘较近，而北塔区面积严重不足，可以由北塔区带动石马江流域片区联动发展。新邵东部三镇与邵东经济联系密切，而西洋江流域又是邵东城区主要的水源地。阻力主要是涉及多方利益调整，协调难度可能较大。以上仅是想象一例，我们将所有涉及四区以外的跨县优化调整列为第三种方案。（注：如果跨县调整可行，另可以考虑谷洲、九公桥、黄荆划为大祥区；岩口铺、长阳铺划为北塔区。）

四、        三驾马车、齐头并进。

                               
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分析：新邵县资江以西整体划给北塔区，北塔区驻地迁移至新田铺石马江附近。新邵东部太芝庙、潭府、陈家坊、雀塘调整给双清区。北塔和双清面积大幅度扩充，整个区域实力较为均衡。也许，这是目前状况下最为可行的一种方案。

                               
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清泉***

新邵划区，顺便把高平纳入市区版图是十分必要的。一、石马江发源于高平镇，将高平划入新邵区或者市区其他区，有利于保护石马江水源地，符合流域划分，解决行政障碍带来的河流污染治理不便的难题。
二、从区位和地形分析高平与邵阳市区和新邵县城远比隆回县城要紧密，高平距离新邵县城45公里左右.距离邵阳市区50公里左右，而距离隆回县城则有70公里左右。从地形上看高平北面、西面、南面都有大山阻隔，高平盆地孤立于隆回县东北角。而高平东边与新邵县地形却相对平坦，沿石马江往东南方向到邵阳，一路都是低矮丘陵。
三、高平镇与新邵县迎光乡、龙溪铺和巨口铺部分乡村的经济往来、人文情感远比隆回县除罗洪以外的其他任何乡镇都要深厚。全国最大的从事箱包产业群体是高平人迎光人，高平迎光分县而治不利于引进箱包产业转移。

匆匆***

八国联军瓜分种花家{:1_248:}

塘渡口***

lidehua8888 发表于 2019-9-2 15:08
北塔区跟酿溪融合了，新区政府单位设邵阳北高铁新城最合适了，绕城高速，高铁，资江。长 ...

这是一个好方案，可以为邵阳开疆拓土。把新冷涟的人都吸引过来，将沪昆不过邵阳的损失降低到最低。同时可以顺利推进邵北人字形方案实现怀邵350和娄邵350.

clar***

劳人 发表于 2019-9-3 18:46
坪上不适合，太靠近县域边界。
如果酿溪划入市区，另选县城的话，可以考虑将县城设在大新镇，配套修建太芝 ...

自己去看地形图，看大新能不能找出至少几平方公里的平地用来建设县城
大新老百姓喜欢在新田铺买房子居住，其实只有一个原因：新田铺是平地

宝庆***

小塘老百姓不说全部同意划入北塔区，至少90%以上同意的！有个别人为私利造谣！

pcf***

很明显，利益地域决定立场。首先做为新邵人，肯定支持方案一，支持整体改区，这样新邵避免了被切割的命运。市区人肯定支持方案二，既得到了市区周边经济最好的地区，又甩掉了新邵不发达地区的包获，一举二得。做为邵东人，从水源角度看，希望获得新邵东部三镇，但也势必会增加邵东负担，所以如果东部三镇给邵东，邵东会很高兴接受，不给邵东，邵东人也会无所谓，只是将来多花点精力协调水源罢了。

三***

方案二是不可能的，小—新—酿—严—雀这些平原地区全画给市区。北部山地留给新邵，取其精华，去其糟粕。新邵会吵翻天！县城迁坪上，坪上与东西乡镇隔着大山大河，交通联系薄弱，又分讲新化话与邵阳话滴，内斗严重，东西乡镇也会吵翻天。

北***

clarkkent 发表于 2019-9-3 21:09
自己去看地形图，看大新能不能找出至少几平方公里的平地用来建设县城
大新老百姓喜欢在新田铺买房子居住 ...

据我所知，我大新的人买房都在酿溪和江北。我就是买在江北。在新田铺的极少。说白了新田铺也是农村，自然环境没大新好，经济发展也就那样，对大新人没有吸引力。

云山***

省里以“一年一上报”的节奏，加上地区轮流平衡因素，新邵正式划区可能还真是十年后。但是，这不意味着消极等待。
这十来年可以提前酝酿、讨论，以确定一个共识方案。然后在基建规划和行政上做好对接准备，这样，那天来临时就是瓜熟蒂落了。

岳***

云山飞鹰 发表于 2019-9-4 13:01
就个人观点而言：可行性高到低排名：
...
优化度高到低排名：

我东部三乡镇划邵东，是自作多情。东部三地是市区未来直达娄底的通道，长邵城际，或呼南高铁，沪昆高速复线，或娄邵高速，都是最近的路过线。市区不会将自己的全部东进交通线受制于人。另外只要以上交通项目建成，这一地区也是邵阳市区与长沙最近的地方，开发价值最高。

曾未***

推荐第四种

云山***

邵水长流 发表于 2019-9-2 13:37
估计楼主希望方案三，但我支持方案一新邵整体改区，即不增加行政机构(符合国家规定)，又少折腾。

1--》4最为可行

实行难度大小排序：1、4、3、2

云山***

                               
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起马***

第4不错

云山***

邵水长流 发表于 2019-9-2 13:53
发现楼主私心蛮重，你为了方案三能如愿，故意将邵东市城区画到新邵县东部旁边，显得新邵县的太子庙、潭府、 ...

那是当时没有参照物标错了点

hn***

{:1_269:}

岳***

支持方案1，反对2，3，对4持保留态度。

天天***

方案三想法不错！石马江流域在一起，以前高平、迎光、栗坪本来就是一个镇拆分的。