五大关键因素最终决定沪昆高速湖南段扩容方案的选择

JE***

沪昆高速湖南段扩容备受关注，关注的焦点是扩容方案的选择。
沪昆高速湖南段扩容具体包含四个路段，即金鱼石（湘赣界）至醴陵、醴陵至娄底、娄底至洞口、洞口至三穗（湘黔界）。
目前，醴陵至娄底段采用新建复线方案已开工建设，金鱼石（赣湘界）至醴陵段已列入湖南省“十四五”规划并启动前期工作，娄底至洞口段已列入湖南省“十四五”规划，洞口至三穗（湘黔界）段已进入《国家综合立体交通网规划纲要》。

那么，沪昆高速湖南段扩容四个路段，除了醴陵至娄底段采用新建复线方案已开工建设外，其余路段尤其是娄底至洞口段会采用怎样的扩容方案呢？最终该采用扩容改造（4改8）还是扩容新建复线呢？
根据2月8日中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》和3月30日财政部、交通运输部印发的《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》（财建〔2021〕50号），紧密结合湖南的实际情况，笔者认为，五大关键因素最终决定沪昆高速湖南段扩容方案的选择。

一、国家规划引领沪昆高速湖南段扩容新建复线
由交通运输部编写、2021年2月出版发行的《国家综合立体交通网规划纲要学习读本》（P241）中显示：湖南新增国家高速公路路线11条（段），其中之一就是“洞口至三穗”。
“洞口至三穗”列为新增国高网项目，说明国家已经规划引领沪昆高速洞口至三穗段扩容新建复线。
二、国家补助新政策激励沪昆高速湖南段扩容新建复线
财政部、交通运输部印发的《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》（财建〔2021〕50号）对国家高速公路项目的补助标准进行了调整：中部地区的国家高速公路按建安费30%，补助上限不高于4000万元/公里。其中，新建项目按基准标准执行，扩容改造项目按基准标准的50%执行。
具体来说，中部地区国家高速公路扩容项目，新建复线按基准标准执行最高补助4000万元/公里，扩容改造按基准标准的50%执行最高补助2000万元/公里。以沪昆高速娄底至洞口段扩容项目为例，新建复线里程约190公里，国家可给予补助金额为76亿元；扩容改造里程约177公里，国家可给予补助金额为35.4亿元。
新建复线最高补助4000万元/公里，完全解决项目资本金问题；扩容改造最高补助2000万元/公里，项目资本金远远不够，须由地方另行筹措项目资本金的50%左右。
这一新的补助政策告诉我们，国家补助新政策激励沪昆高速湖南段扩容新建复线。
三、沿线人民群众期盼沪昆高速湖南段扩容新建复线
1、在2020年5月召开的十三届全国人大三次会议上，刘事青代表本着邵阳市人民的心愿向大会提交了《关于支持沪昆高速娄底至邵阳洞口段新建复线的建议》。
2、在2021年1月召开的湖南省第十三届人民代表大会第四次会议上，邵阳市赵为济、周玉凡、熊大吉等三位代表不约而同分别向大会提交了《关于将G60沪昆线娄底双峰至邵阳武冈段工程列入“十四五”规划并早日开工的建议》、《关于支持沪昆高速复线娄底至洞口段纳入“十四五”规划并开工建设的建议》、《关于G60沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线国境武冈的建议》。同一会议，同一时间，三位代表提交同一问题的建议，极为罕见。这充分说明，沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线，是沿线人民的共同呼声、共同期盼。
四、湖南高速路网现实需要沪昆高速湖南段扩容新建复线
湖南“十四五”计划全线扩容两条最繁忙、最拥挤的国家高速公路——G4京港澳高速和G60沪昆高速。目前的相关路网情况是，境内G4京港澳高速已有完整的复线（G0421许广高速），唯独G60沪昆高速既没有完整的复线，也没有两侧30公里左右的并行线。
在湖南这种高速路网现实情形下，G60沪昆高速扩容首先需要的是扩容新建复线（6车道），而不是扩容改造（4改8）。唯有如此，方能从根本上确保国家高速公路沪昆大通道安全畅通。
况且，扩容新建复线（6车道）与扩容改造（4改8）造价基本相同。以醴陵至娄底扩容工程和耒宜高速扩容工程为例，醴陵至娄底扩容新建复线（6车道），全长155公里，总投资约247亿元，平均造价1.59亿元/公里；耒宜高速扩容改造（4改8），全长145.757公里，总投资约218亿元，平均造价1.5亿元/公里。然而，相同的造价却产生不同的效果：扩容新建复线新增双向6车道，扩容改造（4改8）新增双向4车道。
五、长张高速扩容示范沪昆高速湖南段扩容新建复线
国家高速公路拥挤路段扩容，其实湖南已经迈出成功的一步，这就是G5513长张高速扩容。目前，长沙至益阳段扩容新建6车道复线已通车，益阳至常德段扩容新建6车道复线已开工，常德（桃源）至张家界段已列为湖南省“十四五”高速公路规划研究项目。
实践证明，G5513长张高速扩容采用新建复线（6车道）方案是完全正确的，不仅为湖南境内国家高速公路扩容积累了成功的经验，而且为沪昆高速湖南段扩容新建复线提供了良好的示范。
来源：奋进邵阳

无语***

不反对新建复线，但希望某些人不要为了争复线而歪曲基本的事实。问写文章者几个问题：①我市规划沿沪昆高速工业带，如果新建复线，到底老线是“工业带”还是新线是，如果新线是，那本来工业就落后的我市工业规划建设又要重来，工业还算可以的邵东、隆回、洞口边缘化，工业落后（产值还不如绥宁县）的武市反成了我市工业带上的领头羊，这怕又是邵阳北站式的笑话。②现在耕地如此宝贵，新建复线多占了多少国家基本农田，怕还是要考虑考虑。③这新线竟绕市区而去，且规格高于老线，如果建成，估计是喧宾夺主，成了事实上唯一的G60，那么，我市市区可能成为全省既无真正高铁站又仅仅有一条国家高速的“典范＂，交通还不如下面的县，这是作者希望看到的吧？④国家规划是洞口至三穗，可为什么打着洞口牌子的项目，路要从武冈开始修？⑤为什么新建复线补得多？还不是因为新建花得多，这个基本事实不要否认吧？最后说一点，人大代表的提案不是命令，三个人大代表一起提就不得了了？看来写这文章的人世面见得太少，有时几十人代一起提的议案也没什么结果啊，是不是？

hn***

南线，邵阳利益最大化。

无语***

不欲争辩，只说一句，要修南复线，可以自己去争取，不要蹭娄洞段扩改甚至是洞口至三穗的油水。并且我发现，一个经常打着邵阳全体利益的牌子去抢所谓南线的人，竟然在另一个帖子里教训别人不要打邵阳的牌子去争取有关邵阳北站的项目，只能打坪上的。那我说一句，不要打娄洞扩改的牌子去搞什么南线，只能以你口中所谓邵阳地区东西向高速加密优化的名义去争取你们心中的南线，祝你们成功！顺便说一句，北复线个人不反对。

火车***

强烈支持沪昆高速复线北线方案按六车道设计

神精***

加快南北线的建设，对路网结构的完善起着重要的作用。
原线扩建再多车道，并不能完善路网结构。


新修路多占家田是一种诡辩，哪条高速不占农田？

是不是因此不修高速？

问题是原线扩改多占家田并不能解决高速公路盲区的问题，新建高速却能把交通末端变热土。
是提高土地利用率的一种最有效的作法。

邵阳不只是百里工业走廊需要高速不，还要完善路网。

所谓的新建高速占农田的问题，如同广大西部不要搞交通一样，京广京沪的交通修得再多能解决中西部问题么？

高速公路的路网全覆盖还有个安全问题，任何一介地方发生灾害，各地的救援才能快速到达灾性地点，可以加强政府对任意地方的有效管理。

在路网结构完善以前扩改原线是对国家资源（含土地）的一种严重浪费。

d***

沪昆复线，国家要修的，肯定要从邵阳走。
已有老沪昆高速公路，北边还有杭瑞高速，估计复线会靠南边一点。

zzx***

新建无疑对于国家战略和地方路网完善更有优势，不过个人觉得标准应该要适度超前！

邵***

在路网还未完善的今天，毫无疑问是新建复线最合理，如果建了复线之后，老沪昆高速仍然拥挤，那才考虑四改八。

别说娄底邵阳怀化这种三流地级市，就算一线城市天津到北京，在第一条高速拥挤时，也是新建复线；复线拥挤时，他们建了第三条高速。邵阳地区现在路网确实不完善，尤其是东西向干线太少。

為***

批准，马上开建

佳居乐***

顶楼主！！愿早日开工！！

神精***

改开40多年了，邵阳还是欠发达地区。 - 强市论坛 - 大邵网 邵阳人的网上家园 - Powered by Discuz!
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