“再造邵东”，20平方公里新城逐渐崛起

桐***

       1961年，简·雅各布斯在《美国城市的生与死》一书中就明确，有街道、有沟通交流的社区才有人气、有活力，有归属感的社区才是人们最希望得到的居住环境。
　　47年后的2008年，位于中国大陆湘中一个无湖、无河的小县城——邵东，也在践行一个伟大的梦想：在县城以东20平方公里内，再造一个邵东新城——邵东生态产业园。其总体目标是以产业为支撑，建设宜工、宜商、宜居的生态新城。
　　根据邵东县委、县政府的蓝图，10年后的邵东生态产业园也就是简·雅各布斯笔下的城市。
　　
　　“再造邵东”：20平方公里新城逐渐崛起
　　
　　从谷歌地图上，我们可清晰地看到这个城市新区：北临洛湛铁路，南连衡邵高速，西接上瑞高速和320国道，315省道东西贯通园区。
　　“我们的目标是以产业为支撑，再造邵东新城，建设宜工、宜商、宜居的生态新城。”7月23日，大暑，中午骄阳似火。邵东生态产业园办公室主任张文佳站在一片正待开发的黄土地上对记者说。
　　根据邵东县委、县政府至2020年的规划，生态产业园总体规划面积20平方公里，首期开发面积9.8km2。六大功能分区是新型工业区、商贸物流区、行政服务区、教育科研区、商住综合区和生态休闲区，其中新型工业区7.8平方公里。工业区内产业定位分为机电、五金、汽车制造；服装、鞋类加工；皮具、箱包生产和生物医药科技等产业。
　　2008年5月，邵东生态产业园管理开发机构正式成立。梦想渐入现实。
　　
　　和谐拆迁：投资项目排队入驻
　　
　　“自从管委会成立以来，我们几乎没什么休息日，‘白加黑’、‘5+2’。”张文佳感慨，“要使更多的项目入驻产业园，先得征地拆迁。”　　
　　据他介绍，管委会立足“不影响工程进度、不损害群众利益”的理念，坚持和谐征拆，建立了科学的征拆工作机制。一是实行包干拆迁，实行权责利相结合的包干方式，充分发挥了乡镇和办事处工作的主动性和创造性。二是严格依法拆迁。坚持依法办事，严格落实上级政策，要求沿线群众“有理不堵工，无理不取闹”，并努力化解拆迁中的各种矛盾。三是坚持和谐拆迁。在园区拆迁中，坚持把群众利益放在第一位，尽最大努力帮助解决拆迁群众困难。
　　两年多来，管委会共征地3453亩，迁坟1965棺，拆迁企业11家，面积40447平方米，拆迁民房153栋，面积25670平方米，协议安置267户、771人，未拖欠任何征地拆迁款项，共支付征地拆迁经费1.458亿元。
　　生态产业园管委会提供的资料显示，2010年，管委会共接待各类企业60余家，其中签订意向协议的企业6家，签订正式合同的企业2家，合同引资160亿元。
　　“目前，计划总投资超过120亿元的邦盛凤凰城项目去年奠基了，五星级邦盛国际大酒店、大型商业购物中心、市民广场等城市综合体的工程建设都已经全面铺开。”7月23日，在凤凰城施工现场，邵东县委一位负责人对记者说，“这也是邵阳首家五星级酒店。”
　　此外，园区第一个工业招商项目——牵手广西玉柴动力、首期投资1.5亿元的盛风农机项目已开工建设；年产50万吨甲醇汽柴油项目已签订投资意向协议和备忘录，正在办理申报立项手续；总投资1.2亿元的深圳朋缘电子LED灯等7个项目已签订投资意向协议书……
　　
　　湖光山色：5年内的畅想
　　
　　邵东县黄陂桥乡的王东恒常年在外工作，老家房子被纳入生态产业园征拆范围。现在，他有一个梦想，等到衣锦还乡之时，能回老家，和老伴一起看湖光山色、落日余晖。
　　如今，这个梦想触手可及。“我很支持政府拆迁，能够把我们的人居环境提高几个档次。”7月24日，他在电话中告诉记者。
　　“在生态产业园建设当中，我们格外注重规划，人与自然的和谐统一。”张文佳一再强调，“。生态产业园注重‘高起点规划’、‘开发与保护相结合’，对原有13座山头进行保留。”
　　据他透露，产业园内的桐江风光带暨300亩人工活水湖规划设计前几日已在长沙开标。“我们也要像长沙一样，打造潇湘风光带、湘江风光带，让邵东人亲水、亲湖的梦想变成现实。”
　　我们可以畅想，在未来的5到10年里，这里将形成新型工业区、商贸物流区、行政服务区、教育科研区、商住综合区和生态休闲区。
　　简·雅各布斯在《美国城市的生与死》中认为，把各种小巧的形式各异的街区归结成纽约市一尤其是曼哈顿区的成功因素之一。
　　
　　邵东新城，或许与之不远。