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本帖最后由 桐江河 于 2012-3-2 08:38 编辑
关于邵东县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划草案的报告
——2012年2月27日在邵东县第十五届人民代表大会第六次会议上
发布时间:2012年02月29日 来源: 作者:邵东县发展和改革局局长 邓成家
各位代表:
受县人民政府委托,向大会报告邵东县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2011年全县国民经济和社会发展计划执行情况
2011年是“十二五”规划的开局之年,全县上下在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督和支持下,深入贯彻落实科学发展观,大力实施“兴工旺商”战略,按照县十五届人大五次会议审议批准的国民经济和社会发展计划,积极应对物价高企、资金趋紧、资源制约“三碰头”的严峻挑战,计划执行总体情况好于预期,全县国民经济持续快速发展和社会事业全面进步,实现了“十二五”开好局、起好步的目标。
(一)主要经济指标完成较好。
——全县实现生产总值202.2亿元,增长14.4%,三次产业比由上年度的17:46.8:36.2调整为17.2:49:33.8;
——财政总收入完成12.36亿元,增长23.43%,其中省市考核任务完成9.678亿元,增长25.5%,超过年初预算10.5个百分点;
——固定资产投资完成88.6亿元,增长34.6%;
——规模工业总产值235亿元,增长53%,实现工业增加值67亿元,增长26.9%;
——社会消费品零售总额77.23亿元,增长18%;
——完成进出口总额1.35亿美元,增长20%,加工贸易1.1亿美元,增长31%;
——城镇居民人均可支配收入16007元,增长15.8%,超过年初预算3.8个百分点;
——农民人均纯收入8478元,增长18%,超过年初预算8个百分点。
(二)经济社会发展主要情况。
1、三驾经济马车协调拉动,发展活力不断增强。邵东连续两年被评为全省固定资产投资工作先进单位,连续三年被评为全省外经工作先进单位,连续四年被评为全省出口基地和承接产业转移重点县。投资需求支撑有力。全年固定资产投资完成88.6亿元,增长34.6%。全县86个重点项目完成投资36.2亿元,完成全年投资任务和工程进度的项目30个。8个市级重点项目完成投资6.29亿元,为年度计划的117.8%。东亿电气、聚能焦化、宾王扑克、友伟金属等10个工业项目年内共完成投资6.2亿元,园区基础设施建设8个项目完成投资3.3亿元,邦盛凤凰城五星级酒店实现年初开工年内封顶的目标。2011年,我县共有9个项目列入省“三个一”工程,已开工项目7个,完成投资6.3亿元。出口引资稳步增长。在外部需求回升带动以及我县出口企业积极调整出口战略的作用下,全年完成进出口总额1.35亿美元,同比增长20%,利用内资63.7亿元,承接产业转移项目30个,到位资金15.5亿元。全年核准境外企业9家,对外投资合作国达23个。金融机构存款余额164.36亿元,增长8.3%,金融机构贷款余额61.88亿元,增长22.7%。消费市场持续活跃。社会消费品零售总额完成77.23亿元,增长18%。家电下乡销售家电6.66万台,以旧换新销售家电1.71万台,发放家电下乡补贴和以旧换新补贴资金3801.6万元。建设日用消费品“农家店”100家。城乡批发业、零售业、食宿业、餐饮业等增幅都在15%以上。
2、三次产业稳步发展,结构调整不断加快。邵东连续两年荣获全省粮食生产先进县,连续四年被评为全省新型工业先进单位,被列入全省信息化支持传统产业升级试点县、轻工产业基地县。农业经济的基础地位不断巩固。全县粮食播种面积125万亩,增加2.6万亩,总产量52.3万吨,增加3.39万吨,粮食生产实现连续八年增产丰产。全县共有897家农业产业化企业、39家市级龙头企业、3家省级龙头企业、29个农民专业合作组织。全县200亩以上的种粮大户增至17户。有机蔬菜、杨梅、葡萄、玫瑰花、中药材基地规模不断扩大,石株桥新增旱土种植优质葡萄600亩,范家山蔬菜基地由原来的4个村扩至10个村。农村生产生活条件进一步改善,全年改造农村危旧房1500户,解决农村不安全饮水人数3万余人,新增农村沼气池1020口,新建和改造配电网行政村14个。巩固退耕还林工程、病险水库除险加固工程、国家大型商品粮基地建设、安全饮水工程等项目顺利实施,农民人均纯收入提高至8478元,同比增长18%。工业经济加快发展。全年完成工业总产值235亿元,增长53%,实现工业增加值67亿元,增长26.9%。聚能焦化、宾王扑克、金众矿业、和天电镀、东亿电气等工业项目已峻工投产。工业园区基础设施建设不断加快,功能逐步完善,园区作用凸显。节能减排力度加大,万元规模工业增加值能耗同比降低10%,二氧化硫排放总量同比削减6.3%,化学需氧量排放总量同比削减3.4%。第三产业持续发展。全年第三产业完成68.3亿元,增长18%。新增境外投资企业、国际劳务输出总数均居全省前列。全县新增加工贸易企业4家,加工贸易突破1亿美元。新增自营进出口企业10家,自营进出口额突破1亿美元,比上年增加三分之一,居全市第一。现代物流蓬勃发展,新增物流公司、发货公司9家,货物周转量同比增长40%,湖南廉桥医药责任公司荣获全国物流行业先进集体。
3、项目建设大力推进,发展后劲不断增强。邵东县连续四年被评为全市项目工作先进单位。2011年,邵东从发改口径共争取各类项目建设资金3.3亿元,县发展和改革局协助牛马司和群利煤矿申报国有煤矿棚户区改造项目,目前已获中央预算内投资1亿元。重大项目前期工作扎实推进,邵东县共有13个项目列入全市重大项目前期工作年度计划,其中“衡邵干旱走廊综合治理”项目邵东县纳入了综合治理重点县,列入了湖南省今后十年水利建设的重点;大云山和莲湖山风能发电项目已建成风速测试塔,进入风速测试阶段,多起外商来县恰谈开发风能发电;娄邵铁路扩改工程邵东段完成投资4.4亿元,娄邵铁路扩改工程跨越城区道路、新车站广场标高的提高、新货场的同步设计建设三项具体工作得以落实;怀邵衡铁路列进全省铁路项目2个待开工项目之一;中药材产业发展规划已形成初稿,正在广泛征求意见和建议;县城引水工程得到省发改委的支持并上报至国家发改委;协助生态产业园做好园区重大项目的前期工作,完成7.8平方公里区域环评,并获得省环保厅批复;根据国务院国发[2009]3号文件及国家发改委《关于开展武陵山经济协作区发展规划编制工作的通知》精神,渝、鄂、湘、黔的48个县(区、市)划定为“武陵山经济协作区”,邵东县未纳入规划范围,从历史沿革及自然地理上看我县属雪峰山与武陵山脉交汇的边缘地区,加之邵东县综合经济实力在全省排名靠前,争取纳入难度非常大,通过多方努力,邵东县成功争取比照执行武陵山片区区域发展和扶贫攻坚政策,纳入湖南省实施范围;“八老”公路省发改委已批复立项,并列入了全省“十二五”干线公路建设规划;廉桥药都物流中心项目已经在省发改委批准立项,并获得300万元的资金支持;东亿电气、廉桥药都物流中心等9个项目列入全省“三个一”工程。
4、社会事业全面推进,民生保障不断加强。社会事业全面发展。教育质量稳步提升,创建义务教育合格学校8所,完成校舍维修改造项目68个,总面积31440平方米,“两项督导评估”和职业教育督导评估被市里评为优秀等级;成功创建全省首批科技成果转化示范县,国家可持续发展试验区创建通过国家科技部专家组评审;我县被评定为全省文物保护一类、文物信息A类县,荫家堂被评定为国家级文物保护单位,全年完成15个乡镇综合文化站和396个农家书屋建设;在28所乡镇卫生院全面实施基本药物制度,实行药品零差价销售,农村五保对象在定点医疗机构实行基本医疗费全免;人口和计生工作连续七年被评为“全省先进”;32个实事项目全部完成或超额完成任务。新型农村养老保险全面实施,凡年满60岁的农村老人每人每月都可以领取养老金,企业养老、城镇职工基本医疗、生育、工伤、失业保险共扩面31518人次。新农合参合率提高至95.9%。完成保障性住房2942户(套),新增廉租住房192套、经济适用房72套、城市棚户区改造1200户。加强和创新社会管理,全面完成“五五普法”任务,其它各项工作协调推进,社会保持和谐稳定。
各位代表,2011年我县经济社会发展取得了一定成绩,但也存在一些困难和问题:一是拉动经济增长的大型企业不多,培育工业主体财源的措施需要进一步强化;二是解决低收入家庭住房、就医、子女上学等方面困难的力度需要进一步加大;三是促进农民增收的渠道需要进一步拓宽;四是维护社会稳定,保障公共安全,应对突发事件,保护生态环境等工作需要进一步加强;五是工作作风和工作职能需要进一步转变。这些都需要我们在今后的工作中采取积极有效的措施,切实加以解决。
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