铁路发展基金不是早有了么

君***

发改委说支持建设铁路发展基金，这不废话吗？

K1***

现在有的是铁路建设基金

K1***

第一条 铁路建设基金是指经国务院批准征收的专门用于铁路建设的
政府性基金。 　　第二条 铁路建设基金必须严格按照国家规定的范围和标准收取，未
经国务院批准，不准任意调整。 　　第三条 铁路建设基金由铁路运输企业在核收铁路货物运费时一并核
收，在运费收款凭证中应注明铁路建设基金的征收标准和征收金额，并纳
入铁路运输企业运输收入中单独核算。 　　第四条 铁路建设基金纳入政府性基金预算管理，专款专用，年终结
余结转下年度继续使用。 　　第五条 铁路建设基金由各运输企业按铁道部的规定及时汇交铁道部
，由铁道部直接向财政部申报征收情况，填制一般缴款书，以财政部指定
的预算科目于每月月中、月末分两次将各企业汇交的铁路建设基金收入缴
入中央国库。缴入国库的铁路建设基金由铁道部按照经国家批准的使用计
划向财政部申请拨款，财政部根据该项基金的入库情况及时办理拨款手续
。铁道部收到财政部的拨款后应按照国家规定的用途及时拨付到项目建设
单位和用款单位。 　　有关汇交和下拨基金的开户银行和帐号的设置，由铁道部商财政部确
定。 　　第六条 货物托运单位缴纳的铁路建设基金随同铁路运费一并在成本
或费用中列支。 　　第七条 铁路建设基金（扣除按规定允许作为费用列支的部分）作为
铁路建设基金使用单位的国家资本金投入。 　　第八条 铁路建设基金实行财政预、决算审批制度。铁道部应于每年
１２月１０日前按照国家规定编制下年度铁路建设基金收支计划，报经财
政部批准后实施。属于基本建设用途的，由财政部按计划部门批准的项目
计划安排支出。年度终了后３个月之内，编制上年度铁路建设基金收支决
算，并报财政部审批。铁路建设基金征收使用情况的预决算报表格式及编
制办法由财政部商铁道部另行制定。 　　第九条 铁路建设基金应主要用于国家计划内的大中型铁路建设项目
以及与建设有关的支出，主要包括：铁路基本建设项目投资；购置铁路机
车车辆；与建设有关的还本付息；建设项目的铺底资金；铁路勘测设计前
期工作费用；合资铁路的注册资本金；建设项目的周转资金以及经财政部
批准的其他支出。 　　第十条 铁路建设基金建设项目的投资安排应严格按照国家有关基本
建设管理的规定和程序办理。 　　第十一条 铁路建设基金的征收、管理和使用应接受财政、审计和税
务等部门的监督；财政部驻各地财政监察办事机构就地负责日常监督。凡
未经国务院、财政部批准，将铁路建设基金挪作他用的，一律按违反财经
纪律论处。 　　第十二条 本办法自１９９７年１月１日起执行。财政部原发布的〔
９１〕财工字第２２６号、第５８７号文相应废止。 　　第十三条 本办法由财政部负责解释。

君***

5月19日，据消息人士透露，由国家发改委牵头起草的铁路土地综合开发方案已获得国务院同意，最快将于5月底出台。目前，中国铁路总公司已经对18个项目编制了综合经营开发方案。 实际上，所谓的铁路土地综合开发，就是结合铁路项目建设，有效利用铁路上盖、地下空间及毗邻的土地进行综合开发，提高土地利用效益，带动沿线经济社会发展，并以开发收益补贴铁路建设和运营。

君***

据中铁总人士介绍，按照方案初稿，铁路发展基金的设立是以中央财政性资金为引导资金，其中包括中央财政预算内资金，以及车购税和铁路建设基金中的部分资金，大约800亿元左右，作为引导资金，按照1：2至1：3比例，吸引社会资本投入。 方案初稿提出，铁路发展基金将优先投资于国家规定铁路项目，初期为保证大量中西部项目建设资金需求，暂要求投资国家规定铁路项目的比例不低于募资总额的70%，其余部分则可投资经营性较强的铁路和铁路综合土地开发等。 北京交通大学经管学院教授武剑红告诉《财经国家周刊》记者，募集来的铁路发展基金可以作为项目资本金，投资于铁路建设项目。 按照银监会规定，固定资产投资项目自有资本金不低于35%。为防范风险，中铁总投资新建铁路项目一般要求高于这个比例。如果按50%的自有资本金比例，撬动同等规模的银行贷款，铁路建设的总投资约为4000亿？6000亿元。 而设立铁路发展基金，并不会影响既有的融资渠道。 按照国务院安排，今年将发行1500亿元铁路建设债券，再加上地方政府出资及社会资本投资铁路，铁路年投资8000亿元的目标将可以较为轻松地实现。

君***

这基金目的就一个，拉人入伙，圈地开发赚钱