第十章 加快推进新型城镇化 以中心城区为重点,以东部城市群和西部生态圈为主要载体,以县城和小城镇为支撑,加快推进以农业转移人口市民化为重点的新型城镇化,实施中心城区扩容提质工程,增强城市综合承载能力,推动产城融合发展,提升城市规划建设管理水平。 第一节 加快中心城区提质扩容 强化中心城区辐射带动功能。将中心城区打造成宜居宜业宜商宜游城市,建成“双百”城市。推进区划调整,加快扩城步伐。推动新邵县撤县设区,将邵阳县长阳铺镇、岩口铺镇划入北塔区;将新邵县的雀塘镇、邵东县的范家山镇以及魏家桥镇部分地区划入双清区;将邵阳县九公桥镇、谷州镇划归大祥区。统筹谋划产业布局,合理调整区划功能,双清区建成行政文化中心,重点发展新型工业、现代物流;大祥区建成教育体育中心,重点发展商贸金融、休闲农业;北塔区建成休闲旅游中心,重点发展文化旅游、精品商居。发展现代服务业,提升中心城区软实力。推进历史文物和特色城市风貌保护,积极创建国家历史文化名城。推进资江邵水交汇地的历史文化项目及水上娱乐项目的开发建设,恢复重建爱莲池、曹婆古井、步月桥、南方古丝绸之路码头货栈等宝庆八景,依托北塔公园,修建全市馆藏文物中心,将全市可移动文物和旅游价值较高的各类牌坊、石塔、石雕、戏楼等历史文物搬迁入园,实行异地保护和集中展示。 加快中心城区路网建设。坚持提质扩容并举,重点加快扩容步伐。围绕推进“东进、北拓、西连、南延”城市发展目标,突出建设以“邵阳大道、西湖路”为主轴,“一环、二环”道路为城市内环,“三环城市快速路”为城市外环,“七横十纵”为重点的中心城区路网,建成“环网相连、节点畅通、高效便捷”的城市路网结构。重点加快城市三环快速路建设。全面启动邵西大道、新城大道、金鸡路和虎形山路(L3线)等四条城市快速路建设,形成城市外环。完善城市道路系统,提高路网连通性和可通达性。重点新建白马大道、谷州路、紫霞路、中山路、龙须塘路、古塘路,续建魏源西路、建设北路、迎春路、大祥路、雪峰路、北塔路、邵水西路、邵石南路、邵石北路、新华南路、昭阳路等“七横十纵”主次干路网建设,形成多通道、循环式路网结构。 加强重点片区开发力度。围绕“三环线”建设,制定详细性片区开发规划,重点推进“六大片区”建设。东部产业发展片区以产城融合示范区为载体,以东城快线、世纪大道为骨干道路,大力发展工业、现代物流等,加快与邵东、新邵的融城步伐;宝庆产业新城片区财神路以西区域建设为集行政文化居住为一体的现代化新城区、新社区,财神路以东区域打造成为现代化新园区;城南教育新城片区突出教育体育产业、休闲旅游、现代农业发展,基本建成教育示范新城;资江南岸棚户区片区重点推进雪峰桥、桂花桥、大祥路、资江南路等基础设施建设和棚户区改造安置房小区建设,建成棚户区改造示范区;小江湖半岛与龙须塘棚户区改造片区以“两沟两路”和红星美凯龙、小江湖半岛防洪堤等项目建设为重点,加快棚户改造和老工业基地改造进程,打造成资江生态科技新城;北塔新城片区加快推进邵西大道、虎形山路、雪峰北路、北塔路、江北水厂、邵阳市污泥处置中心等基础设施建设,突出文化旅游、商贸物流,提升城市品位,打造宜居、宜业、宜游美丽滨江新区。 完善公共配套设施。完善生态配套。结合市容市貌整治、城中村改造、弃置地生态修复等,加大公园、绿化带、休闲绿地等城市生态环境建设力度,建设山水园林城市。完善交通配套。推进公交优先发展,加快完善城市公共交通基础设施,规范出租车运营秩序;在商业繁华地段以及学校、医院等人流密集场所附近增设公共停车场,规划建设立体停车场,规范停车秩序。完善市政配套。加快现有供水管网和制水工艺提质改造,全面整合供水资源,形成城东(含邵东)、城西和城北(含新邵)供水网络,完成新建供排水水质检测中心,建立政府督促平台;完善垃圾收运设施,推进垃圾分类收集,建设垃圾处理设施;大力整治河道,改造排水管网,全面实施雨污分流制度,重点解决易涝点的排水管网改造,建设排涝泵站,建成现代化城市防洪排涝系统;加快城镇燃气管网建设,完善燃气输配系统,尽快建成邵阳市燃气安全指挥中心。
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