编者按
站在历史的新起点，新常态下的邵东究竟该如何去扎实推进新型城镇化建设，实现城乡一体化？既要金山银山，也要青山绿水；既要全面提升城镇化发展质量和水平，又要留得住乡愁。究竟如何将自己的家园建设得更加美丽、富饶、宜居、健康、智慧和会呼吸？本报近期将陆续推出湖南邵东新型城镇化建设系列报道，以期对其他地区新型城镇化建设有所启迪。
湖南邵东县地处湖南中部，是邵阳市的东大门。邵东辖3个办事处、18镇、4乡、1场，总人口129万，面积1768平方公里。邵东经济活跃，是“湖南省民营经济试点示范县”，素有“商贸之城”“百工之乡”之美誉。境内有“全国文明市场”之称的邵东工业品市场；全国十大药材市场之一的“南国药都”廉桥药材市场；湘中地区最大的家电城、眼镜城、五金城等30多个专业市场和300多个“万村千乡”市场工程网点。市场年成交额超过180亿元，外贸进出口突破1亿美元，被评为全省“出口十强县”和“湖南省承接产业转移重点县”。
2011年邵东县GDP总量在湖南省县域经济中排名第12位，当年还成功创建省级卫生县城。2012年被评为全省县域经济发展先进县，位列大湘西区域第一名。近年来，该县加快推进城镇扩容提质工程，大力提升城镇化水平和发展质量，城市形象和品质均得到大幅提升。到2015年底，全县城镇人口65.5万人，城镇化率达到50.8%，县城建城区面积21.7平方公里。2013年底，邵东县被评为邵阳市文明县城。2014年，该县积极申报全国智慧城市。同年8月，该县廉桥镇、佘田桥镇、团山镇被评为全国重点镇。2015年7月，该县被湖南省人民政府确定为湖南省新型城镇化试点县，现正申报海绵城市。
空间布局绘就城市新画卷
一个城市的空间布局，决定着这个城市的智慧和城乡一体化可持续发展的未来。
2015年7月，邵东县被确定为湖南省新型城镇化试点县后，邵东县委、县政府立即启动了相关工作，迅速成立了新型城镇化试点县工作领导小组，由县长任组长，常务副县长任常务副组长，由分管副县长任副组长，住建、发改、财政等24个相关部门单位负责人为成员，设立了专门办公室来建立健全工作协调机制。机制的完善，为该县新型城镇化建设的有序推进提供了保障。
邵东地处衡邵干旱走廊，地少人多。如何加强主体功能区与城镇总体规划、土地利用总体规划、产业发展规划之间的相互衔接？如何统筹城乡空间资源利用、水资源配置、生态环境建设和社区公共设施建设？在城镇空间布局及城乡一体化建设远景规划中，邵东给出了科学的答卷：将县域构建为以县城为中心、重点镇为骨干、中心村和产业集聚地为基础的四级城镇体系，推出了“一主一片，两副三轴”的科学规划理念。“一主”即邵东县城，“一片”即火场坪、杨桥、佘田桥镇组合形成县域东部城镇片；“两副”即廉桥、仙槎桥镇两个副中心城镇；“三轴”即北部城镇发展轴、中部城镇发展轴、东部城镇发展轴，以此形成产业、城镇、人口相互协调发展的大格局。
邵东县城两市镇，历来为邵东的政治、经济、文化活动中心，城市功能十分健全。尤其是城区内的产业园开发区，既有传统的优势产业，也有先进制造业和高新技术产业。近几年，还培育了金融、商务办公、房地产等现代服务业和商贸物流，进一步强化其县域核心地位，科学遵循了以产兴城的城市发展规律。
火厂坪镇工业发达、杨桥镇交通条件优越、佘田桥镇旅游资源丰富，这三个镇处于邵东东大门，距离较近，优势互补。将这三个镇联动发展，组合形成县域东部城镇“片”，可打造邵东县域东部次中心。
“南国药都”廉桥镇，是全国著名的药材市场，而仙槎桥镇交通区位好，五金工业发达。邵东县将这两个镇空间布局作为县域的“副”城镇重要节点，可带动周边乡镇发展，提供区域性综合服务功能，可有力推动邵东新型城镇化的进程，加快邵东城乡一体化格局的形成。
将沿潭（湘潭）邵（邵阳）高速公路、娄（娄底）邵（邵阳）铁路新线、洛（洛阳）湛（湛江）铁路、320国道改道线，串联牛马司、县城、黑田铺、廉桥、界岭镇，形成县域“北部城镇发展轴”的空间布局；将沿邵东机场快速路和衡邵高速路，串联魏家桥、仙槎桥、火厂坪、杨桥、佘田桥、水东江镇，空间布局为县域“中部发展轴”；将沿八老公路，串联斫曹乡、廉桥、流泽、砂石、火厂坪、佘田桥和灵官殿镇，形成县域“东部发展轴”的空间布局。
“一主一片，两副三轴”的空间布局，既严格实施了因地制宜、以人为本、精准协调的科学规划部署，又坚持了以产兴城、集约发展的城市发展规律，描绘了邵东城乡一体化建设的新画卷。“智慧邵东”，呼之欲出！
高新路网赋予邵东新内涵
站在邦盛国际大酒店的25层俯瞰邵东县城，只见宽阔笔直的昭阳大道和绿汀大道十字相交、逶迤延伸，旖旎桐江穿城而过，一幢幢高楼鳞次栉比。入夜时，城市景观灯和节能路灯交相辉映，眼前的邵东县城俨然已是大都市的模样……坐上从主城区通往邵东机场的城乡巴士，整洁的道路蜿蜒伸展，不时有四季桂花香迎面扑来。半小时进城、半小时返乡，邵东城乡之间已逐渐形成了“半小时交通圈”……
2016年1月26日，当牵动130多万邵东人心的“和谐号”飞速驶离邵东高铁站时，大美邵东又多了一双展翅翱翔的翅膀……
“这就是我们大美邵东新型城镇化的信心和注脚。”面对记者的采访，邵东县交通运输局局长刘军如是说。
邵东地处湘中，与娄底、衡阳、永州毗连。从业已形成的交通网中可以看到，洛湛铁路横贯东西；国道320线、省道315线、沪昆高速（G60）和衡邵高速（S80）贯通全境，县城两市镇交通路网更是“畅、洁、绿、美”，市民出行安全、便捷。
“十一五”以来，邵东县委、县政府高度重视交通基础设施建设，特别是“十二五”期间，紧紧抓住省委、省政府扶持邵东发展交通事业的有利时机，掀起了大邵东、大路网建设的热潮。截止目前，全县农村公路总里程达到3434公里，其中国、省道108公里；县道223公里；乡道704公里；村道2397公里。形成了以高速、国省道为主骨架，县乡道为连接线，乡村道为网的公路网络，辐射全县各个村落的公路交通网基本形成，为邵东实现城乡一体化与新型城镇化打下了坚实的基础。
“十三五”的号角已经吹响，在新常态、新契机下，作为湘中重镇、湖南经济强县的邵东，又将如何构建自己的大交通格局呢？面对记者，刘军局长侃侃而谈。
“邵东在铁路建设方面，一是投资100亿元，完成娄邵铁路和怀邵衡铁路的建设。目前，娄邵铁路辅线已于2016年1月26日竣工通车，怀邵衡铁路正在紧张施工，预计2018年竣工通车；二是投资95亿元，建设娄邵城际铁路，争取与湘潭娄底城际铁路同步实施；三是投资180亿元，打造建设邵阳市东部城镇群城市轻轨，新邵坪上高铁站——邵阳市区——邵东全线畅通”。
“高速公路方面，投资60亿元，修一条全线60公里的高速公路，拉通邵东仙槎桥镇和邵阳县白仓镇，完成衡邵高速公路与二广高速公路对接。另外，在干线公路方面，按照邵阳市东部城镇群建设发展的需要，将320国道北移扩改，将县域内其他连接各乡镇的公路升级改造。争取到2020年，省道全部达到二级公路以上标准，实现县城区到乡镇以二级公路相连和乡道三级公路标准的目标，进一步完善农村公路网络，加宽村级道路，使农村公路与国、省、县道连线成网”。
“当然，邵东境内原军用机场已经获批改建成军民两用机场，将来出门不仅可以选高铁，还能坐飞机，我们还将把水量充沛、横贯县域全境的邵水河全面治理、恢复通航。到2020年，争取构建新型‘海陆空’大交通网络，让美丽邵东外达内畅，铿锵前行！”。
统筹城际高速互通，缩短城镇时空距离；推动城乡一体化，减小城乡贫富差距。科学的大交通网络，赋予邵东新内涵。
（图片均由邵东县委宣传部提供）
发表于 2016-3-5 10:39
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
显身卡
楼主
