一切为了邵阳发展——追记市发改委党组书记、主任刘玉江

刘*** · 发表于 2016-5-3 09:19

一切为了邵阳发展

——追记市发改委党组书记、主任刘玉江

邵阳新闻在线袁光宇曾建斌陈业华袁中科罗佳成

邵阳新闻在线讯 4月12日下午五时左右，邵阳市人民政府党组成员、邵阳市发展和改革委员会党组书记主任刘玉江在工作途中遭遇车祸，经抢救无效，于当日19时30分不幸因公殉职，享年54岁。

天妒英才。消息传出，大家都不相信自己的耳朵：

“上午，他还在市委常委会上汇报2016年邵阳重点工程项目计划。”“下午刚上班的时候，他还对我说过几天要带我到北京去争取呼南高铁邵阳段早日开工，要我精心准备好材料，怎么一下子就……”市发改委铁路机场办主任陈功春与其他同事一样，希望这只是一场“恶作剧”。

然而，很快证明这一切都是冷冰冰的现实。

善谋发展的“点子大王”

发改部门是区域经济发展的“参谋部”，是出政策的地方，也是获得国家、省政策支持的地方。刘玉江密切注意捕捉国家宏观调控政策信息，动脑筋、出点子，将国家宏观经济运行中出台的新政策为邵阳发展提供动力。

2010年3月6日，刘玉江在省发改委一位领导的办公桌上偶然看到了一份国家发改委下发的《武陵山经济协作区区域发展规划征求意见稿》，一直坚信“政策是最大的机遇”的他立刻敏锐地意识到，这是国家在新世纪促进区域发展和集中连片扶贫攻坚政策的重大调整，具有极高的政策含金量，于是向市委、市政府及时提出了争取“挤”进这个国家笼子的建议，并获得了市委、市政府的支持。但是，当耗时整整一个月30多万字的《邵阳武陵山区域发展规划》摆上省、国家有关部门案头时，立即招来一片质疑：邵阳属于雪峰山脉，与武陵山有何关系?“欲登武陵冰塞川”，面对各方质疑，刘玉江等人据理力争：邵阳与武陵山山同脉、水同源、人同根，同样都是贫困地区、革命老区和民族地区，符合国家对集中连片贫困地区提供政策支持的要求。一年时间刘玉江同志或独自或陪同市委、市政府领导向省和国家汇报数十次。锲而不舍，金石可镂。在国家、省有关部门数次拒绝邵阳的请求后，终于赢来了柳暗花明。邵阳纳入规划个数从无到有，由2个县增加到4个县，由4个县增加到6个县，最终8个县纳入此范围、邵东和市区比照执行。据悉，2010年至2020年，仅此规划，就可以让邵阳获得上千亿元的国家投资。

把“不可能”变成“可能”，邵阳争取进入武陵山片区规划的底气，来自于2008年争取将邵阳整体纳入湘西地区开发范围的成功尝试。而以刘玉江为代表的邵阳发改人把“不可能”变成“可能”的动力，来自于其“舍我其谁”的担当精神。正是自己强调的这种担当精神，促使刘玉江永远从致力邵阳长远发展的高度，不惧议论，勇于把自己的个人思想一步步变成地方意图，甚至国家规划。

据刘玉江生前同事介绍，在他心目中，刘玉江近年来最习惯性的动作是手中握支铅笔，站在地图前，一动也不动。他在想什么?呼南高铁设想的横空出世也许可以为人们提供一个答案。2014年至2015年，当时网上热议邵阳应该争取包海高铁。刘玉江在得知包海高铁主要服务我国西部地区、经过邵阳实在无望的情况下，带领我市铁路办工作人员向中铁总公司提出在湖南省规划的“常桂海”铁路的基础上，发展一条北起内蒙古呼和浩特，经我省常德、益阳、邵阳、永州，至广西南宁的高铁通道。最终，经过多次争取，呼南高铁从地方呼吁，变成了国家中长期和“十三五”规划中的重要高铁通道，成为全国高铁“八纵八横”总体规划中的第五纵。此外，由刘玉江率先描绘出来的洞新高速已经竣工通车，使邵阳正式成为呼北高速的发源地。

凭着这股心系邵阳长远发展的担当精神，在市委、市政府的坚强领导下，刘玉江一班人近年来主持编制了全市“十二五”、“十三五”规划;提出了东部城市群经济圈和西部生态经济圈的发展思路;争取到邵阳纳入全国老工业基地调整改造范围和省里支持邵阳湘商产业园区建设等重大国、省政策;提出了铁路形成“三纵三横一连”、高速公路形成“三纵三横两连”、民航形成“一东一西”两个机场和内河水运畅通的综合交通体系构想。

永不停息的“拼命三郎”

新常态下，发展机遇稍纵即逝，刘玉江就是以时不我待的紧迫感和责任感，一天天奔走在加快邵阳发展的路上。“他在七个兄弟姐妹中排行老三，干事业是位真正的‘拼命三郎。没想到这一次，他真的把自己的命拼进去了!”刘玉江最小的弟弟刘光楚感慨。

每天早上7点半到办公室，深夜12点左右才入睡，直到生命的最后一天还“在路上”，这是他经年累月的工作“时间表”。据他同事介绍，他常常上午协商工作，下午视察项目，晚上还要加班审查修改汇报材料，忙到凌晨一两点是常有的事。平常如此，周末也也被工作占据。“他就是个癫子!”马景云说起老同学刘玉江，心中似有不解之怨。也难怪，周六周日，刘玉江只要从邵阳来到隆回，就会打电话给他：“出来!出来!陪我去走走!”刘玉江从不给相关单位打招呼，拉起马景云就往项目所在地走。“他说，只有这样，才能了解最真实的情况;隆回湘商产业园，白马山、望云山风电场，虎形山景区、位于六都寨的邵阳第二水源地……至少20多个周末，我陪他在这些地方度过。”马景云回忆。他没有周末，没有节假日，没有休息日，他到省里开会或者汇报工作从来就是当天去当天回，甚至中午去、晚上回。

2O15年11月，娄卲铁路扩改即将竣工。如何利用新娄邵复线开通邵阳站至长沙、上海、广州、深圳、北京等地高铁，成为邵阳820万人民的热切企盼。市委、市政府对此高度重视，时任市长的龚文密同志亲自率领市发改委奔赴广州铁路集团公司做工作。白天忙完工作后，刘玉江陪同龚文密同志从衡阳乘高铁晚上十二点才到广州南站，凌晨一点到宾馆，龚文密同志召集大家商量好第二天的工作安排后，刘玉江顾不上休息，马上召集铁路办的同志起草相关材料，直到凌晨四点半。第二天会谈时，广铁集团公司领导反复强调高铁车底太少、检修能力差、给邵阳站开高铁造成亏损等困难，刘玉江同志等邵阳一班人以情动人，以理服人，锲而不舍地争取邵阳站开通高铁。会后，他率铁路办的同志逐个处室去登门汇报，不达目的决不罢休。在我市这样多次争取后，广铁集团公司于2016年初安排开通了邵阳站始发到长沙上海广州深圳的7对高铁。

他对自己霸得蛮。2010年全国高铁建设收紧，此年12月，铁道部有关领导和专家来怀邵衡铁路沿线踏勘现场，调研该项目建设的必要性和拟采用的速度标准。刘玉江在陪同看现场时，因路滑不小心从两米多高的田坎上摔下去，扭伤了腰和腿脚，痛得直冒冷汗，走路一拐一拐的，同志们都劝他去医院治疗，可他说怀邵衡铁路高于一切，发改委主任怎么能缺席!说什么也不去医院，硬是忍痛坚持陪着看完现场，又乘车赶到长沙参加项目审查会议。在会上刘主任满怀激情，据理力争，充分阐述怀邵衡铁路建设的重大意义和早日开工的急迫性，阐述按快速铁路标准修建的理由，得到与会人员的一致认可。最终审查会议研究决定该项目十二五期内开工，按200公里/小时的高标准修建。

刘玉江患有严重的冠心病和心梗塞，每天必须依靠药物才能维持生命，但无法刹车的发改工作迫使他每天夜以继日地劳累、马不停蹄地奔波。终于，2015年4月的一天，刘玉江在赴京争取我市西部生态主体功能区立项和国家“十三五”铁路网规划工作时，突发心脏病，晕倒在北京的大街上。

他总是忙着从一个项目跑向另一个项目，从上一站奔向下一站，跑广州、飞北京、下基层，像一个高速旋转的陀螺，连轴转。发改委的同事含泪说：“刘主任是该休息了，但没想到是以这种方式休息。”

在以刘玉江为代表的广大干部群众的努力下，邵阳重点项目从2006年的74个、投资55.2亿元，增加到2016年的330个、计划完成投资645亿元。十年时间，重点项目投资总额增加了10倍，投资增速从从全省的第三方阵上升到第二方阵，再上升到一方阵。2015年全市投资总量达1552.59亿元，排全省第3名。

情系群众的“布鞋主任”

刘玉江平时爱穿布鞋，逝世时脚上还穿着布鞋，他脚踏布鞋一次次走在群众身边。

时光退回到23年前的一个春天。1993年4月，刚到隆回县金石桥区担任区委副书记、区长的刘玉江叫上同事蔡明文，前往该区最偏远的一个组调研群众生活情况。

这个最偏远的组是晓阳溪村的第18组。这个典型的“插花组”虽从行政上隶属隆回，但从地理位置上来说却深深嵌入溆浦境内，距金石桥区中心近40公里，未通公路，来回一趟需要起早贪黑一整天。

“当天，下着雨，我们在路边水电站站长家里要了两个红薯充饥。赶到组里的时候，看到满组茅草房和破旧的木板房，刘区长好久不说话。当走到一户孤寡老人家里，发现老人床上的被子已被屋顶漏下来的雨水淋透时，刘书记终于忍不住哭了。他取下眼镜，悄悄地哭，泪水却怎么也擦不干净。临走的时候，他把自己兜里所有的钱都掏给了那位老人。他是我知道的第一个到过晓阳溪村第18组的区领导。”现任金石桥镇人大主席的蔡明文回忆：“去年农历腊月二十八，刘玉江主任还打电话给我，问18组的公路通了没有。我如实回答说还只通了砂石路。他沉默一会儿后说，“我们一起想办法。”

跟晓阳溪村18组的群众一样让刘玉江牵肠挂肚的，还有虎形山上15000多名瑶汉同胞。虎形山上的6000花瑶同胞虽然过着他们钟爱的宁静生活，但绝对贫困使他们的生活质量长期徘徊不前。刘玉江在担任隆回县领导期间，为擦亮花瑶文化这张旅游名片，他上十次徒步穿越长达15公里的虎形山大峡谷，终于逐步将虎形山独有的旅游资源推向了全世界。如今的虎形山花瑶名胜风景区已被列入重点新建的100个国家标准等级旅游区，成功入选新潇湘八景，其中花瑶古寨崇木函村跻身“全国魅力乡村”。花瑶，已成为隆回走向世界的一张名片。

刘玉江对群众有情，对自己的亲属却“无情”。他妻子患有严重的腰椎突出压迫椎柱神经症，常年需要佩戴护腰才能站立行走，但妻子数度住院，刘玉江没有陪护过哪怕半天。2016年元月，他母亲患肺特质纤维化，在隆回县人民医院住院，情况十分危急。可他仍奔波在路上，与市里领导一道在广铁集团商议开通邵阳至深圳高铁事项。他妻子生气的说：“我这个老婆你可以不要，连娘也不要了么?”1月16日，他赶回隆回，坐在母亲病床边，一坐就是一个晚上。第二天又匆匆踏上南下的路程。

刘玉江长期身居要职，但从来没有利用手中的权力为亲友谋过私利。在隆回县人民医院工作的小妹通过了高级职称的各种资格考试，想要哥哥在医院正式评聘时打个招呼，但遭到刘玉江拒绝;刘玉江的小弟刘光楚是在外发展的商界精英，生意受挫时一度向哥哥求援想要回邵阳发展，硬是被刘玉江赶出邵阳。

“九龙盘旋山回首，资江北上水含悲”。刘玉江走了，但他获得了众多的好评和点赞。57岁的花瑶挑花国家级传承人奉雪妹受6000花瑶同胞之托，在一条彩带上挑出了八个字：“玉江老弟，一路走好!”互联网上，网民自发进行了祭奠，网民评论：“邵阳发展征程中的一位大将倒下了，我们痛彻心扉，但在他的鼓舞下，邵阳发展将更加铿锵有力。”

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刘玉江资料图

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