本帖最后由 湘巴佬 于 2016-7-31 14:05 编辑
绿意盎然的城市风景、美轮美奂的街边建筑、车水马龙的平坦大道，这就是如今的邵阳。这座拥有2500多年历史的古城，正脱胎换骨，朝气蓬勃。
拥有“省级园林城市”、“省级卫生城市”、“省级文明城市”等多个头衔的邵阳，为一个新的头衔——“国家卫生城市”而众志成城。
环境舒适了，城市美丽了，市民文明了。人们参与了创卫行动，见证了创卫变化，共享着创卫成果，助力城市的新生。
凝心聚力 众志成城
一座城市的新生需要一股强大的合力。这股合力来源于市委市政府的魄力，是社会各界聚力，是市民百姓助力。
市委市政府始终坚持合力创卫，着力构建全方位创卫工作格局。4次市委常委会、6次市政府常务会专题听取并研究创国卫工作；连续3年将创国卫工作写入市政府工作报告；成立市长任指挥长、13位在职市级领导任副指挥长的创卫指挥机构。每一个数字背后，都是一次次创国卫的决心。
创卫指挥部构建了经费保障、宣传动员、督导督查、专业指导四个版块的组织体系，建立了“指挥长一月一调度、副指挥长常态化调度”的调度工作机制。形成了46位市级领导和147家中央省属、市直单位连续两年对口联点帮扶社区的责任体系。至今，指挥部已召开专题调度会议30余次。邀请省内外国卫专家来我市开展培训讲座130多场次，培训12万多人次。
在市委市政府强力组织领导下，我市创卫思想认识大提升。创国卫之初，部分单位和干部抱着打突击、搞应付的侥幸心理，一定范围内出现了工作推不动、成效不显著的尴尬局面。
为此，市委市政府一次次通过市内主要媒体设立创卫宣传专栏和曝光台，对创卫进程进行全程监督和跟踪报道。市内主要电子广告牌、电子显示屏和出租车每两分钟滚动播放一次创卫宣传标语。营造了全覆盖、高频率、不间断的创国卫宣传氛围。
同时，出台《创建国家卫生城市工作考核办法》，考核结果与城管综治考核挂钩、与评优评先挂钩，并逐年增加分值；出台《“五小”行业分级管理办法》，“五小”行业监督实行量化分级管理，覆盖率达100%；出台《农贸市场管理办法》，对农残检测、定点宰杀、场内卫生、专人管理等进行了明确规范；出台《市容市貌考核标准》，建成数字城管系统，由此推动环卫市场化作业“同城同价”，市城区主街干道和河道市场化保洁率达100%；出台《邵阳市创建国家卫生城市工作问责办法》和《补充规定》，并依据规定，对创卫落实不力的3个办事处和15个社区的负责人进行了问责处理。
通过声势浩大、持续有力的宣传发动、制度落实、教育引导，广大市民的文明卫生素质得到了极大提升，市民参与创国卫的热情得到空前激发，自觉、自发、自主维护创国卫成果的格局广泛形成。
从党员干部到普通居民，从学生到老人，他们用自己的行动诠释着城市的变化。各社会团体、企业、经营户也积极响应，实现了“要我创”到“我要创”的根本转变，成为创国卫的实践者。
创卫工作坚持细胞创卫，着力改善攸关民生的人居环境；坚持基础创卫，着力强化城市公共设施建设；坚持科学创卫，着力完善长效管理体制机制。在坚持不懈的一系列举措与行动中，实现了城市管理大进步，实现了城乡面貌大改观，离国家卫生城市愈发接近。
夯实基础 弥补“欠账”
随着时代发展，单一线性结构已经无法再满足城市发展多元化的需要。在城市不断扩容、路网日益发达、商贸日益繁荣的趋势下，公共基础设施与公共服务的滞后日益积累遗留。创卫工作从某种意义上讲,就是解决城市历史欠账问题。
市委副书记、市长刘事青明确指出“国家卫生城市是创出来的，更是建出来的，要以创国卫为抓手，用超常的思维、创新的模式、更大的投入，推进更加超前的城市建设与管理”。
近几年，市委市政府筹资投入30多亿元，用于创国卫基础建设。打通断头路、构建城市环线；建设“最美十条街”，完成了主街干道提质和外墙立面的统一改造工作；完成城区367条小街小巷提质改造；建成市区智能交通指挥系统；市城区交通道路和临街临江建筑实现灯化亮化；改造、新建农贸市场42座, 改造公厕226座、新建28座；改造提质垃圾中转站34座、新建30座；新建垃圾池308个，城市公共设施持续完善。
2013年8月，邵阳市中心城区开展“限摩限电”专项整治。2013年10月，600台公共自行车“空降”邵阳，解决了摩托车取缔后出行问题。
2013年5月，“最美十条街”创建工作研究部署。邵阳大道从东互通至桂花桥头段、宝庆路从财神路至资江二桥段、等10条街道入选“最美十条街”建设路段。 通过对这些路段的提质改造，实现了路面平整、标识清晰、设施齐全、绿树成荫、四季有花、杆线入地、招牌规范、街容整洁、全面亮化。 “最美十条街”创建工作，进一步改善城市环境，提高城市管理水平，提升城市形象，造福全市人民。
如果说最美十条街是城市的“面子”，那么请你看看那些小街小巷。你会发现，小街小巷的改造已经让城市的“里子”更加夯实。
2012年至2014年，短短三年，城区共完成了小街小巷改造367条。走在黑色沥青混凝土的路面，感受平整无积水的路面，看两旁侧石平顺，人行道色泽鲜明，绿化带整齐规范，路灯设置合理，夜晚小街小巷一片光明，老百姓出行方便放心。
2014年，我市公厕进入全面提质改造时代。2014年2月，首座完成提质改造的公厕——汽车北站公厕向市民开放。随后，三区环卫焚膏继晷，用短短一年时间，对254座公厕成功改造或新建。我市城区达到2.9万人使用一座公厕的标准，实现了公共区域公共厕所全覆盖，城区公共厕所和垃圾中转站一并实行市场化保洁。不仅将旱厕改成水厕、废厕改成好厕，公厕均达到二类标准，还成为一道靓丽的风景线。随着企业环境、城中村以及城乡接合部环境整治的推进，企业院落、城乡接合部也掀起了公厕改造高潮。
在创国卫工作中，按照《标准市场设置与服务管理规范》要求，每1.5万至2万人要配备一个标准化农贸市场。2014年以前，市区的农贸市场无法满足标准要求。
2014年2月，城区农贸市场全面改造新建工作开启。2014年5月，首个改建的农贸市场竣工——大祥区双园农贸市场。随后，南门口农贸市场、双清农贸市场等一批农贸市场以崭新的面貌屹立于市区。2015年，全市共建设和改造农贸市场42家，竣工40家，已开业运营28家。
改善环境 提升品位
按照“美丽、舒适、文明”的要求，强力推进社区创卫达标活动。市、区财政按照每个社区70万元的标准，投入1.1亿元，用于基层创卫，开展市领导挂点街道、市直机关单位帮扶社区创卫活动。
市公用事业局实施对邵水两岸截污干管改造工程、洄水头污水提升泵站和交通车队污水提升泵站工程等项目。2015年，我市生活污水集中处理率≥85.4%，各污水处理厂运行正常，保证污水处理达到创建国家卫生城市的要求。
自来水公司不断加大投入，完成了水质检测站升级改造，添置了生物毒性仪，对原子吸收分光光度计大修。2015年，我市水质综合合格率达到100%，确保让市民喝上放心水。
据悉，我市日产日清生活垃圾约450吨，由各市政垃圾车运往垃圾中转站，经过压缩打包、除臭降尘后，送至市垃圾填埋场进行填埋。目前，填埋场已填埋生活垃圾约35万吨，入场垃圾无害化处理率达100%，全市生活垃圾无害化处理率达97.3%，超过《国家卫生城市标准》要求。
2015年全市147家帮扶单位到位帮扶资金819.8万元。扎实开展机关院落“创国卫美家园”达标活动。组织文明卫生单位“回头看”活动，对全市110家文明卫生单位进行了逐一复查。
以“三清两改两规范”为重点，投入专项资金1.5亿元，用于市城区城中村和城乡接合部集中整治，以“清积、清淤、清乱，改厕、改水，规范生活和生产秩序”等为主要内容的整治活动全面展开。
以“专项整治、树立典型、抓点带面”为方法，全面规范管理“五小”行业。重点突出食品“三小”的整治，按照“提质改造一批、整治规范一批、取缔转行一批”的要求，全市共提质改造小餐饮1381家，规范经营1332家，取缔转行349家。
病媒生物防制经费纳入财政预算，市城区公共区域“四害”实行了市场化灭杀。传染病预检分诊和肠道门诊、发热门诊设置进一步完善和规范，精神疾病管理、免疫、无偿献血等工作均纳入政府绩效考核。
城区病媒生物防制四项指标全部达标，城区“四害”密度均控制在国家标准范围内；近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故；近3年未发生重大实验室生物安全事故；近3年未发生重大职业病危害事故；近3年未发生食品安全事故;无甲、乙类传染病暴发疫情。通过“五小”行业治理、公共场所、食品安全和生活饮用水、社区和单位、城中村和城乡接合部、传染病和病媒生物防制等卫生工作，做到政府监管与行业自律并重，集中整治与长效机制并重，分工负责与联合执法并重。
开窗就见绿色，出门能进游园。开展以“绿城”为主题的“十绿”行动，新建爱莲广场、西苑公园等一大批公园和绿地。
走在双拥路湘中制药旁的小游园，一种清新雅致的感觉扑面而来。虽然面积不大，但园内种植了翠竹、冬青、红叶李等多种植物，颜色搭配得颇具层次感。院内开辟了幽曲小径、配备了休闲长椅、安装了石桌石凳。每天早晨和傍晚，附近的居民便喜欢到这里休憩，一些中老年人喜欢坐在石桌石凳上下棋。2014年，邵阳共建成这样的小游园9座。
据统计，我市生活垃圾无害化处理率达到95.73 %，粪便无害化处理率达到96%；生活污水集中处理率达到85.5%；建成区绿化覆盖率达36.55%，绿地率达31.89%，人均公共绿地面积达8.9平方米；市区空气API指数小于或等于100的天数为343天，占全年天数的93.97%。 在创国卫推动下，城市的规划和建设水平、综合承载力、环境品质显著提升，城市道路、绿地、广场的规模显著提升，绿化、亮化、美化水平显著提升。
切身感受 “点赞”创卫
第三方调查结果显示，我市城乡居民对整体卫生状况满意率达90.29%。
离家两年多的市民刘先生，再次回到邵阳，感叹今日邵阳的巨大变化。家住湘印机的他，看着家门口的宝庆西路，昔日破旧的水泥道路变成今日宽敞的柏油路，感慨万千。“盼望家门口有条柏油路是我多年的梦想，没想到真的实现了。”的确，每一个久归的游子无不为宝庆西路的蜕变点赞。
居住在丰江社区的刘大妈说 ，“以前社区没有室内活动场所，大家要想打牌 ，只能到小区的树底下 ，或到棋牌室。现在小区内有这样一个活动场所，让我们晴天雨天都有了活动的地方。社区老年人日间照料中心建成开放后 ，我便经常跟姐妹们到这里来玩。大家在一起玩游戏。而且这里环境好 ，离家又近 ，给我们老年人带来了很多便利。”
在图书阅览室里，崭新的阅读桌椅，上千册图书分门别类地摆放在书架上，生活类 、政经类 、文化类以及少儿类等品种俱全。新滩社区的李大爷说 ，平时锻炼身体后 ，他都爱看看书调剂一下 ，现在社区有了这个阅览室 ，他便来到这里“充电”。
“以前我也喜欢到城南公园锻炼，但湘中制药厂旁的小游园修好以后，我就经常来这里锻炼了。早晨和晚上这里人也比较多，有的在散步、有的在下棋，大家蛮愉快的。”73岁的张强生就住在附近，每天早晚他都喜欢到小游园里来遛遛，“对我们中老年人来说，家门口有这么个地方感觉特别方便，每天来这里走一走，坐一坐，感觉蛮幸福。” 
市委书记龚文密曾在多个场合反复强调，“我们不是为了创国卫而创国卫，而是以创国卫为抓手，切实改善人民群众的工作、生活环境。创国卫成功，必将进一步提升邵阳城市的综合管理水平，进一步推进城乡环境综合整治，进一步优化招商引资环境，进一步提高广大市民的综合素质”。
目前，全市已建成省级卫生县城4个，其中2个正在申报国家卫生县城。今年以来，市城区城中村和城乡接合部集中整治掀起了新的热潮，大大加快了乡村城镇化和农民市民化进程。
三年创卫攻坚，不仅提升了城市品位，更改善了我市的对外形象；不仅锻炼了干部能力，更凝聚了后发赶超的精气神。软、硬环境的显著改善，赢得了广大客商和在外邵商的一致好评。2014年，我市成功举办第二届邵商大会，签约投资项目40个，合同投资额133.4亿元。2015年，相继承办了湘商会和湘台会，签约30个项目，投资总额达285.8亿元。2016年，在北京PPP项目推介会上，签约6个项目，签约金额98.7亿元。
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发表于 2016-7-31 14:01
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