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邵阳市第十六届人民代表大会第一次会议开幕。 邵阳市第十六届人民代表大会第一次会议开幕。 1月5日上午，邵阳市第十六届人民代表大会第一次会议在市文化艺术中心开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负全市人民的重托，汇聚一堂，共同谋划加快邵阳发展新蓝图，推进全面建成小康社会新进程。 本次大会应到代表540名，因事因病请假5名，实到代表535名，符合法定人数。 上午9：08分，大会主席团常务主席、大会执行主席、市人大常委会主任赵丽莎宣布大会开幕。 大会主席团常务主席、大会执行主席龚文密、刘事青、张殿文、赵丽莎、周国利、谢爱明、胡民主、蒋耀华、刘德胜、李斌、赵为济、秦立军、禹志加在主席台前排就座。 省纪委副书记、省委巡视办主任、省委派驻邵阳市“两会”现场督导组组长程纪龙在主席台前排就座。 出席大会的市级领导有：周吉平、蔡典维、王昌义、东·华尔丹、陈华、杨德平、李万千、周迎春、邓广雁、李志雄、侯文、王长忠、鞠晓阳、王如兵、彭华松、谭学军、王若波、曾阳素、蒋德安、蒋科荣、肖益林、李放文、周晓红、李少华、郭妤、伍邵华、戚向前。 市法检两院、市委党校、高等院校领导尹南飞、戴华峰、陈晓飞、彭希林、李小坚、董康明、段雪梅、李小平、李金成、陆步诗和大会主席团其他成员在主席台就座。 在主席台就座的离退休老领导有：肖增奎、刘新民、李竟成、刘志刚、杨盛勋、谢夺群、屈家海、刘慈民、肖尊国、魏太平、魏惠生、银醇祥、黄生秋、肖洪泰、郭伯元、唐琰、赵新求、曾锡庭、伍想德、王泽谟、马哈理、晏胜利、史建章、郭国清、刘能华、陈健生、李晓红、曾建秋、海解华。
在热烈的掌声中，市长刘事青代表市人民政府向大会报告政府工作。 刘事青指出，四年来，我们着力稳增长促发展，综合实力稳步跨越。全市主要经济指标大多保持两位数增长，增速高于全省平均水平，经济总体实力跃居全省第二方阵七市州首位。绩效考核连续四年获评全省先进，小康考核连续二年获评全省经济发展奖，邵阳经济逆势上扬，“风景这边独好”。着力建园区兴产业，发展后劲明显增强。大力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，三次产业比由24.2：39.3：36.5调整为21.7：34.7：43.6，第三产业占比大幅提升。着力补短板强基础，区位优势日益凸显。累计实施重点项目1251个，完成投资2144.7亿元。城市功能不断强化、交通状况根本改观、能源建设异军突起、水利条件持续改善，城乡基础设施建设突飞猛进，邵阳中心城区“脱胎换骨”、旧貌变新颜。着力抓改革促开放，发展活力竞相迸发。市本级行政审批项目由301项精简到153项，非行政审批项目由150项精减到43项。市、县政府职能转变和机构改革全面完成。超额完成并乡合村工作任务，供给侧结构性改革迈出实质性步伐，820万邵阳人民齐心协力奏响了“春天的故事”。着力办实事解难题，人民生活不断改善。我们以扶贫攻坚为总揽，着力建机制、补短板、兜底线，民生财政投入持续加大，在财政总支出中占比达71.56%。着力强保障促和谐，社会事业全面进步。投入42亿元改善办学条件，实施市城区化解“大班额”三年行动计划，新增学位12960个。综治民调排名逐年进位，由全省最后上升到全省第五位，“邵阳不稳”的旧记忆正逐步淡化褪色。着力转作风优服务，行政效能有效提升。坚持依法行政、从严治政、廉洁勤政，政府自身建设不断加强。坚定不移推进党风廉洁建设和反腐败斗争，政风行风进一步好转。 2016年是本届政府的收官之年，实现了“十三五”的良好开局。经济运行保持较好态势。11项主要经济指标，10项增速高于全省平均水平，其中5项增速排全省前三位，5项增速排全省第五位左右。工业发展总体平稳。湘商产业园建设进展迅速，完成固定资产投资34.35亿元，新建标准厂房145万平方米，签约企业283家。“四百工程”项目新开工148个，竣工投产112个，招商153个，新增规模企业110家。城乡建设强力推进。以排山倒海之势，持续推进“创国卫”工作，中心城区面貌进一步改观，新城气息更加浓厚。民生民利持续改善。整合投入各类扶贫资金49.38亿元，实现25万贫困人口脱贫。 刘事青指出，未来五年将是我市全面小康的决胜期，也是我市挺进全省第一方阵的决战期。未来五年的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于经济工作一系列新理念、新论断、新部署、新要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，全面落实省、市第十一次党代会精神，以“创新引领、开放崛起”战略为指引，坚持稳中求进总基调，做到“稳”得更牢靠，“进”得更有力，着力推进供给侧结构性改革，着力保障和改善民生，着力推进农业现代化，加快构建现代产业体系、新型城镇体系、综合交通枢纽体系，加快建成“两中心一枢纽”，全面建成小康邵阳。
未来五年的工作目标是：经济保持中高速增长，增速高于全省平均水平。到2021年，GDP达到2300亿元，年均增长8%。财政总收入达到230亿元，年均增长10%。规模工业增加值年均增长8%。固定资产投资年均增长15%。社会消费品零售总额年均增长12%。城镇居民人均可支配收入达到36000元左右，农村居民人均可支配收入达到16000元左右，城乡居民人均可支配收入年均增长10%。一半以上县域经济达到或超过全省中等水平，邵东进入全省十强县。现行标准下贫困人口全面脱贫，贫困县贫困村全部摘帽。经济综合实力稳居全省第二方阵首位，力争跻身全省第一方阵。通过全市人民奋力拼搏，努力让邵阳经济更强，生态更好，形象更佳，人民群众的笑容更加舒心而灿烂，努力实现古城邵阳意气风发迈进“发达地区”的追求与梦想！ 与会人员。 刘事青强调，要着力打造现代产业新高地，实现经济实力新突破，努力实现邵阳工业重振雄风、再造辉煌，努力为邵阳人民争气，为古老宝庆争光；要努力建设人民满意城市，实现城镇建设新突破，让全市人民生活更舒心，工作更称心，办事更顺心，全社会更有爱心；要加强城乡基础设施建设，实现区位条件新突破，彻底甩掉“落后地区”的帽子，昂首阔步迈向湖南“发达地区”行列；要聚焦聚力改革开放，实现发展动能新突破，让古城宝庆沐浴改革开放的浩荡东风，焕发勃勃生机；要全面协调推进社会事业，实现共建共享新突破，让世人真真切切地感受到：邵阳这片土地从来不甘于平庸，邵阳这方人民从来不惧怕困难；让世人真真切切地感受到：“心忧天下”是邵阳人民的情怀，“敢为人先”是邵阳人民的胆识，“经世致用”是邵阳人民的智慧，“坚韧不拔”是邵阳人民的意志，邵商行天下，天下邵阳人都是好样的。 刘事青指出，2017年是新一届政府的开局之年，也是全面贯彻落实省、市第十一次党代会精神、加快实施“十三五”规划的重要一年，我们将迎来党的第十九次代表大会胜利召开，做好今年的工作意义重大。 2017年，经济社会发展预期目标是：GDP增长8.5% ，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长16%左右，财政总收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长12%，利用外资增长10%，实际利用内资增长15%，进出口总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长10.5%，人口自然增长率控制在9‰以内，居民消费价格涨幅保持在3%左右，万元GDP能耗下降3%。以稳中求进的坚实步伐、实干兴市的优异成绩向党的第十九次代表大会献礼！
刘事青强调，2017年要重点抓好五个方面的工作：一是坚持“四跟四走”路子，全力推进精准脱贫。大力实施交通、水利、电力和光伏、农危改造和环境整治、农村“互联网＋”、文化、乡村旅游“七大扶贫工程”，全面推进特色产业、劳务输出、易地扶贫搬迁、生态补偿、教育扶贫、医疗救助、保障兜底“七大扶贫行动”。二是把投资作为稳增长的关键，全力推进项目建设。各县市陆续启动县城提质“十个一”项目。实施300个重点建设项目，年度投资700亿元以上。怀邵衡铁路确保2018年上半年、力争2017年竣工通车。全面启动邵阳高铁（南）站综合交通枢纽建设。三是以产业建设为龙头，不断壮大工贸实力。继续抓好“四百工程”，全年新增规模工业企业110家，工业固定资产投资和技改投资均增长10%以上。围绕扩大中高端有效供给，深化农业供给侧结构性改革。创新农村金融产品，提高农业保险服务覆盖面。大力发展物流业，加快推进物流中心建设，加快培育出口基地和出口品牌。大力发展全域旅游。四是加快新型城镇化进程，充分挖掘内需潜力。启动东城快线建设，加快西城快线前期工作，打通中心城区南北通道，尽快构筑起“十字架”快速通道。支持邵东撤县建市，支持武冈建设市域副中心，扶持新宁、绥宁、城步等西部县加快发展。五是切实保障和改善民生，加强社会建设。高标准高质量完成“精准扶贫、农村公路建设、新增城镇就业、棚户区改造、农村适龄妇女‘两癌’免费检查、新增养老床位、新增社会治安视频监控摄像头、农村宽带网络升级改造、行政村配电网改造、产前免费筛查”等重点民生实事任务。 刘事青强调，做好经济社会发展各项工作，必须加强政府自身建设。要坚持担当作为，建设实干政府；坚持科学施政，建设效能政府；坚持依法行政，建设法治政府；坚持从严治政，建设廉洁政府。 代表委员走出会场。
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发表于 2017-1-6 20:52
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