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编 者 按 2018年11月，国家发改委印发了《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，示范区包括衡阳市、郴州市、永州市、湘西自治州、怀化市、邵阳市；今年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，给湖南带来重大发展机遇。在此背景下，邵阳要想不再错失发展良机，必须全力推动呼南高铁邵阳至永州段尽快开工，并倾全市之力，促成渝广高铁过境邵阳。这是我们邵阳人民的高铁梦，一旦错过，便是我们这代人的失责、后代人的遗憾。为此，市政协委员蒋志南、王建军已经率先发声，为邵阳争取渝广高铁和呼南高铁过境、打通粤湘第二通道而奔走呼号；深圳邵阳商会常务副会长、深圳市粤安燃气工程有限公司董事长刘康祥代表在外邵商积极呼应，其心灼灼，字字珠玑。身为邵阳人，我们有义务也有责任关注并支持家乡发展！资江潮公众号刊发《邵阳日报》对三位乡贤的专访，目的在于呼吁广大邵阳人民团结一心，众志成城，为打赢邵阳高铁攻坚战而不懈努力！
刘康祥：助力邵阳飞入粤港澳“雁阵” 邵阳日报记者 贺旭艳 “粤港澳大湾区的建设将为中国新一轮经济增长注入强劲动力，渝广高铁的建设将为沿线城市承接大湾区的产业转移提供极好机会。邵阳人民一定要抓住这次极好机会，倾全市之力，促成渝广高铁过境邵阳！”在关注到本报推出的“推进湘南湘西承接产业转移示范区 对接粤港澳大湾区产业融合发展”委员访谈系列文章后，深圳市粤安燃气工程有限公司董事长、深圳市邵阳商会常务副会长刘康祥急切地传达出在外邵商的心声。 刘康祥从经济发展和产业转移的角度阐释了渝广过邵的重要性。日本经济学家赤松要曾在上世纪60年代提出产业转移的“雁行产业发展形态论”。在这一理论模式中，相对不发达经济体承接发达经济体转移出来的相对落后产能，促进本地区经济发展，到一定阶段后，再把这些落后产能转移到其他地区去，从而提升本地区产业结构。而最早承接这些产业的地区成了雁头，和承接其转移产能的地区一起构成雁阵，带动整个地区经济发展和产业升级。 近几十年来东亚地区的经济发展，很好地展现了赤松要“雁行产业发展形态”模式。日本在上世纪60年代由于承接了美国为产业升级而转移出去的部分产能，获得了快速发展。日本经济发展后，又将这些产能转移到“亚洲四小龙”，“亚洲四小龙”发展后又将这些产能转移到中国大陆。目前中国大陆沿海地区正将这些产能转移到内地或东南亚地区。“每个地区在承接过程中，经济得到发展，产业不断升级，许多国家和地区成为发达国家和地区。”
刘康祥分析道，粤港澳大湾区要成为真正意义上世界首屈一指的湾区，核心不在于其经济体量有多大，更重要的在于其产业结构是不是做到最优，能不能引领中国乃至世界经济发展，会不会一直不断进行产业升级和换代，并将部分劳动密集、资金密集甚至技术密集产业转移出去。所以，争取渝广高铁途经邵阳的意义，不只在于彻底改变邵阳的交通状况，更重要的在于能更好地承接大湾区不断转移的产业产能。
“交通改善极其重要！众所周知，一个城市的交通运输是这个城市经济发展的基础，是这个城市中各项社会事业发展的重要支持和保证。”刘康祥称，邵阳在上世纪80年代及其后一段时间，经济发展落后于省内其他城市，主要原因就是交通闭塞。邵阳与外连接的铁路交通素有“盲肠”之说，而湖南有两个“交通幸运儿”——怀化、株洲，因成为全国性综合交通枢纽城市而获得长足、快速发展。 让刘康祥深感欣慰的是，邵阳交通近几年有了非常大的改善。他说，其实每一个在外的游子都很关注家乡的发展，以前很多在外的邵阳籍企业家愿意回家乡投资，也愿意鼓动其他企业去家乡发展，但往往受交通因素制约而难以遂愿。“如果渝广高铁能过境邵阳，那这些顾虑可真的全面消除了！”而且粤港澳大湾区的建设将形成趋势性的产业转移，这个体量极其巨大，时间会相当长，“如何抓住机遇，如何比别的城市争取到更多大湾区的产业转移资源，事关邵阳的长远发展和真正崛起”。 粤港澳大湾区和其交通沿线便利城市，将会形成一种独特的类似于“雁行产业发展形态”的经济发展模式。渝广高铁过境邵阳，有助于邵阳成为这个“雁阵”中的一只充满活力的“雁”。这将是邵阳大发展难得的一次历史机遇，将深刻影响到邵阳的社会、经济等。 刘康祥说，他上世纪90年代离开家乡来到深圳，亲眼目睹深圳翻天覆地的变化。此次邵阳面临的发展机遇，让他深知其重要性、紧迫性，欣喜之时也心急如焚。“机不可失，时不再来！希望大家团结起来，行动起来，务必争取渝广高铁过境，让邵阳更美好！让我们的生活更美好！” （摘自《邵阳日报》2019年7月15日 王建军：全力打好邵阳“高铁攻坚战” 邵阳日报记者 贺旭艳 “粤港澳大湾区对接成渝城市群，为邵阳的发展带来了千载难逢的机遇！对于邵阳来说，当前要做的第一件迫在眉睫的大事，就是要举全市之力，强力推动呼南高铁邵永段尽快开工建设，使邵阳拥有时速350千米的高速铁路。”近日，市政协委员、市市场监督管理局副局长王建军接受记者采访时表示。 继原市政协副主席严农为怀邵衡铁路奔走呼吁近20年之后，市政协委员王建军因执着于为邵阳铁路建设发声而声名在外。对于省政协启动的“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”调研课题，王建军首先想到的就是修铁路。“因为对于邵阳来说，只有铁路兴，城市才会兴。” 铁路长期滞后制约邵阳发展 “邵阳要实现后发赶超，实现新的崛起，重现昔日辉煌，当前除了打好其他攻坚战，还要重拳出击、精准有力、扎实高效地打好‘高铁攻坚战’”！王建军脸上写满着急。 王建军提供了一组数据：邵阳1990年的地区生产总值排全国第88名，列湖南省第6位。而到了2018年，邵阳地区生产总值列全国131位，在省内排第9位。“邵阳经济持续落后有方方面面的原因，但最主要的原因还是区位不优、交通落后，特别是铁路交通严重滞后。” 2018年12月26日，邵阳人民期盼已久的怀邵衡快速铁路正式通车。虽然这使邵阳铁路由单线贯通成为十字枢纽，交通地位得到大大提升，但现有的铁路线速度等级不高。其中邵阳至永州时速120千米，怀化至邵阳至衡阳时速200千米，邵阳至娄底时速250千米。王建军说：“邵阳主城区没有时速350千米的高铁。这样的枢纽怎么能与全国区域性的交通枢纽地位相符？”
呼南高铁邵永段不容错失
王建军进一步分析道，从全国铁路规划和湖南省铁路建设情况来看，邵阳主城区要想在短时间内迎来真正意义上的高铁（时速350千米），当前唯一可行的就是举全市之力，全力推动呼南高铁邵阳至永州段尽快开工建设。 呼南高铁邵永段早已进入到国家层面的规划当中，也已经引起了湖南省委、省政府的重视。在2019年1月26日湖南省第十三届人民代表大会第二次会议上，政府工作报告明确提出：要做好邵永、长赣铁路和黄花机场东扩二期等项目的前期工作。 “从目前的情况来看，邻省和周边市州都在积极作为，若不强力争取强力推进，邵阳将再次落后于人。”王建军心有担忧。 机遇面前寻求新的突破 国家发改委印发的《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》和中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，给邵阳的发展带来机遇，也给王建军的铁路梦注入了“强心剂”。 他建议市委、市政府抓住国家加大对铁路建设投入特别是对中西部地区铁路建设投入的有利时机，向国家有关部门和省委、省政府恳切陈情邵阳盼发展求崛起的强烈愿望，主动联络永州积极开展工作，“以邵永高铁的修建为突破口，全力打好邵阳‘高铁攻坚战’并取得全胜，以助推‘二中心一枢纽’战略目标的实现”。 王建军提出了对下一步工作重点的设想：一是全力推进呼南高铁邵阳至永州段开工建设，争取年内部分路段进入实质性施工；二是邵阳至重庆段建议向西北方向规划新线，即邵阳站—邵阳北站—安化西—沅陵东—张家界—重庆；邵阳—永州—清远—广州全程和邵阳—邵阳北站—安化西—沅陵东—张家界全程，速度目标值都按350公里/小时标准设计。 此梦若成，邵阳将作为连接成渝城市群和粤港澳大湾区的高铁大通道上十分重要的节点城市，真正融入到全国高铁网当中，区域性交通枢纽地位得到质的提升，邵阳的城市影响力和战略力也将大幅增强。 （摘自《邵阳日报》2019年4月29日）
蒋志南：多方联动，争取渝广高铁过境 邵阳日报记者 贺旭艳 在“推进湘南湘西承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区产业融合发展”的重大机遇面前，邵阳该如何占得先机、干在实处、走在前列，实现突破性腾飞？市政协委员蒋志南建言：要高位推动铁路建设，多方联动，奋力一搏，务必争取渝广高铁过邵阳。 他关注到，在今年全国两会上，呼吁加快推进渝广高铁（含广清永线）项目建设的声音越来越热烈。3月8日上午，国家发改委与来自清远的相关人大代表进行对接，进一步听取加快建设广州（经清远）至重庆高铁项目的意见建议，并回应称，将加快启动这一项目的前期工作，尽快纳入国家层面的规划。 消息一出，沿线城市反响热烈。对高铁项目盼得心痛的邵阳网友们更是高兴又着急。邵阳再也不能错失机遇了，蒋志南说，邵阳一定要以锲而不舍的精神，争取更广泛的民意，将邵阳人民的心声传递给国家铁路总公司。“现在西部贫困地区脱贫正是很好的契机，邵阳要以铁路建设带动经济发展。” 今年2月，中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》和2018年11月国家发改委印发的《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，给湖南带来重大发展机遇。经济要发展，交通和基础设施建设要先行。加快邵阳铁路建设，是对接粤港澳大湾区、承接产业转移的重要保障措施。粤港澳背靠湖南，渝广铁路过境湖南，可加速二者的资源互动，促进粤港澳大湾区建设和湘南湘西产业转移。
对此，蒋志南建议市委、市政府借力广东人民的呼声，顺势而为，顺势而动，通过争取渝广高铁或者呼南高铁邵阳到永州段的开工建设，真正实现邵阳“二中心一枢纽”战略；要成立专门的工作机构，利用各种场合和平台，向省委省政府发声；要联系沿线的城市，形成更大的合力，凝聚更多的民意。“承接产业转移，空谈不能发展，实干才能发展。邵阳要想长久发展，一定要抢抓机遇，奋力一搏。” 作为民建市委会主委和市科技局副局长，蒋志南对高铁建设助力邵阳经济腾飞有着深刻感受和迫切愿望。他说，打通粤湘第二通道，有利于2020年脱贫目标的实现和大湘西发展；有利于邵阳科技创新、产业转型，加快湘商产业园和沪昆百里工业走廊建设；有利于对接东盟，打通邵阳出海通道，“邵品出邵”；有利于发挥邵商遍天下的优势，用好邵阳崀山、南山等丰富的自然资源，发展生态旅游、养老产业。 （摘自《邵阳日报》2019年4月29日）
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发表于 2019-7-19 09:23
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