关于沪昆高速娄底至洞口段扩容的十个问题

天地***

      关于沪昆高速娄底至洞口段扩容的十个问题

一、沪昆高速娄底至洞口段扩容指的是什么？

沪昆高速娄底至洞口段扩容，具体是指对沪昆高速公路娄底枢纽至洞口大水枢纽段进行扩容，以提高通道通行能力，缓解和消除道路拥堵，与沪昆高速大通道日益增多的车流量相适应。

二、沪昆高速娄底至洞口段扩容何时实施？

湖南人大网3月29 日公布的《关于湖南省重大交通项目实施情况的报告》中《“十四五”重大交通项目初步建议表》显示：“沪昆高速公路娄底至洞口段扩容工程约174公里高速公路扩容总投资245亿元”。这说明省发改委和省交通运输厅对沪昆高速娄底至洞口扩容工程高度重视，已经将沪昆高速公路娄底至洞口段扩容工程列入“十四五”重大交通项目初步建议名单，进而正式纳入湖南省“十四五”规划。

三、沪昆高速娄底至洞口段扩容有几种方案？

沪昆高速娄底至洞口段扩容有两种方案可选：

1、原路扩改方案

沪昆高速娄底至洞口段扩容原路扩改方案，是指对沪昆高速娄底枢纽至洞口大水枢纽段进行扩改，由双向四车道扩改为双向八车道，以增加道路承载量，达到提高通道通行能力的目的。扩改路段全长约174公里（高德地图测量里程177.5公里），设计时速保持现有120公里/小时不变。

2、新建复线方案

G60沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线方案，是指延伸拟建的G60沪昆高速醴陵至娄底段扩容新建六车道复线，继续在G60沪昆高速南侧，与原路段基本平行，平均相距20公里左右，新建一条双向六车道的复线高速，以提高境内沪昆大通道的通行能力，达到分流该路段日益增多的车流量的目的。新建复线高速全长约195公里，设计时速120公里/小时，与拟建的G60沪昆高速醴陵至娄底段扩容新建六车道复线工程一致。

沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线起点位于湘乡市虞塘镇，对接拟建的G60沪昆高速醴陵至娄底段扩容新建六车道复线，经湘潭市湘乡市虞塘镇，娄底市双峰县梓门桥镇、永丰镇（双峰县城）、锁石镇，邵阳市邵东市团山镇、砂石镇、周官桥乡（邵东市区东）、仙槎桥镇、九龙岭镇、邵阳县诸甲亭乡、下花桥镇、塘渡口镇（邵阳县城）、蔡桥乡、武冈市邓家铺镇、水浸坪乡、晏田乡、迎春亭街道办事处（武冈市区），止于邵阳市武冈机场附近的洞新高速两塘枢纽，顺接S91洞城高速。

四、沪昆高速娄底至洞口段扩容有望采用新建复线方案吗？

1、早在《邵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中就已明确：“推进沪昆高速复线娄底至邵阳段前期工作”。

2、2020年4月21日省发改委的回复说：“目前，我们正在会同省交通运输厅开展省“十四五”交通运输发展规划的研究工作，将积极争取将该项目纳入国家公路“十四五”规划，尽早启动前期工作。在项目可研阶段，我们将统筹研究您所提建议的合理性、可行性，同时，加强与交通运输部汇报沟通，争取交通运输部对建设方案的支持，并结合项目资金筹措、用地保障等情况，科学选择扩容方案。”

3、2020年4月24日省交通运输厅的回复说：“我厅正在开展娄底至洞口段扩容方案研究，将结合区域路网结构，经济节点分布，地形地质条件，交通需求等因素，科学确定该段扩容的规划方案和建设时序。您所提的新线扩容方案，我厅业已考虑，将作为扩容比选方案之一深入研究论证。”

4、2020年5月中旬， “奋进邵阳” 公众号以“沪昆高速公路复线邵阳境内三线比选方案，你支持哪一个？”为题进行民意调查，结果显示：南线方案支持率高达80%。

截图如下：

                              

5、2020年5月15日，湖南高速公路集团有限公司官方公众号关于湖南省交通运输厅正式批复靖州至黎平（湘黔界）高速公路项目（简称靖黎高速公路）施工图设计的报道明确称：“靖黎高速公路建成通车后，将连接宁靖高速、洞城高速、衡邵高速和泉南高速（衡阳至炎陵高速公路），形成一条穿越湖南中南部地区东西走向过境道路，拉动湖南东连江西、西至贵州的交通大动脉。它将有利于在沪昆高速公路以南地区形成新的高速通道，减轻沪昆高速交通压力”。

6、2020年5月23日在全国“两会”上，身为邵阳市市长的刘事青代表向大会提交《关于支持沪昆高速娄底至邵阳洞口段新建复线的建议》，说明邵阳市委、市政府审时度势、高瞻远瞩，从邵阳市发展的大局和长远利益出发，作出了正确决策。

五、沪昆高速娄底至洞口段扩容若采用原路4改8方案有哪些缺点？

沪昆高速娄底至洞口段扩容若采用原路4改8方案，则有以下8个方面的缺点：

①原路四改八扩改非新增经营性公路项目，大幅度提高收费标准难。由于投资回报不明显，招商引资难，只得依赖政府投资，因此难以破解项目投资难题。

②原路四改八扩改不利缓解G60沪昆高速洞口以西雪峰山瓶颈路段交通拥堵之难题，极易出现“漏斗效应”。

③原路四改八扩改其通道总体通行能力，明显小于原路四车道+新建六车道复线。

④原路四改八扩改损失和浪费巨大。

原路四改八扩改使得原路两侧包括防撞栏、防护栏、遮光板、道路标牌和交通监控等设施以及排水沟、边坡护墙、绿化带、过路天桥、过水天渠等等都要拆除重建；不仅如此，所有互通、枢纽和服务区都得进行改建，损失和浪费巨大。

⑤原路四改八扩改社会影响大。

在娄底至洞口无一条平行高速可借以分流的现实情形下，长达三年左右的施工时间，势必影响车辆正常通行，不仅“高速”变成“低速”， 通行效率低下，而且会常常堵车，交通事故频发，给交通组织和交通安全带来巨大压力，甚至会引发社会矛盾。

⑥原路四改八扩改存在不少技术难点。

不仅设计和施工组织难度大，而且在新旧路基之间沉降差异控制等方面的质量管控难度大。

⑦原路四改八扩改施工场地工作面较小，不利于大型工程机械作业，不利提高施工效率。

⑧原路四改八扩改相比新建复线失去了“双保险”。

在左右没有一条平行高速的道路环境中，仅将原路四改八扩改，一旦发生特大地质灾害或特大交通事故造成交通阻断，势必造成境内整个沪昆高速通道中断。从这个意义上讲，不利于国防和战备。

六、沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线主要有哪些好处？

沪昆高速娄底至洞口段扩容若采用新建六车道复线方案，则有以下13个方面的好处：

①新建六车道复线作为经营性公路投资建设，投资即有回报，有利项目融资。

根据《收费公路管理条例》规定，中西部地区的经营性公路收费期限长达30年，这就较为容易找到项目投资者。

②交通运输部对国家高速公路繁忙路段扩容大力支持，并且给予静态总投资28%的车购税资金补助，完全解决项目资本金问题，这就更加吸引社会资本，有利采用PPP模式进行项目建设。

《财政部 交通运输部关于进一步明确车辆购置税收入补助地方资金补助标准及责任追究有关事项的通知》（ 财建〔2016〕879号）明确规定，对中部地区的国家高速公路项目给予静态总投资28%的车购税资金补助。

③新建六车道复线有利完善湖南高速公路网，提高湖南高速路网密度，增加湖南高速公路里程，提升湖南在全国高速公路网络中的地位。

④新建六车道复线有利提高境内沪昆高速整体通行能力。

相比原路四改八扩改，由一条拟扩改八车道高速变成原路+新建复线两条共十车道高速，使总通行能力大大提升。

⑤新建六车道复线无缝对接G60沪昆高速醴陵至娄底复线，有利G60沪昆高速湖南境内扩容整体协调一致。

⑥新建六车道复线上接G60沪昆高速醴陵至娄底复线，下连武冈至靖州（湘贵界）的S91洞城高速和S86绥靖高速，无需再新建一寸高速即可构成G60沪昆高速湖南境内的完整复线和分流通道，而且比行经原路段减少里程约9公里，更加畅通云南、贵州经湖南至长江三角洲区域的高速公路出行，对助推国家西部大开发战略都有着十分重要的意义。

【注1：湘贵界至黎平高速已建成通车，黎平至剑河对接G60沪昆高速的剑黎高速已列入贵州省高速公路网加密规划，计划2020年开工。注2：G60沪昆高速醴陵至娄底复线虞塘枢纽经娄底枢纽至剑河岑松枢纽里程约479公里（沪昆醴陵至娄底复线虞塘枢纽至娄底枢纽23公里+娄底枢纽至剑河岑松枢纽456公里）；G60沪昆高速醴陵至娄底复线虞塘枢纽经娄底至洞口新建复线武冈两塘枢纽至剑河岑松枢纽里程约470公里（虞塘枢纽至两塘枢纽195公里+两塘枢纽至靖州信冲枢纽119公里+靖州枢纽至黎平枢纽71.8公里+黎平枢纽至剑河岑松枢纽84.7公里）。】

⑦新建六车道复线不仅有利缓解洞口以西雪峰山瓶颈路段交通拥堵难题，而且有利增加S91洞城高速和S86绥靖高速的车流，使这两条高速的经济效益和社会效益大提高。

⑧新建六车道复线有利与《广西高速公路网规划（2018-2030）》中的主骨架第4纵“长沙～桂林龙胜～河池宜州～南宁～峒中口岸”相衔接，不仅顺接了广西“长株潭、长三角方向的对外大通道”，而且开辟了湖南快捷达海大通道。

⑨新建六车道复线有利形成新的高速公路经济带，扩大辐射面。

新建复线涉及湘潭、娄底、邵阳三市的湘乡、双峰、邵东、邵阳、武冈等5个县（市），串连起双峰、邵东、邵阳、武冈等4个20万人口以上的中等城市，直接覆盖17个乡镇，辐射范围更广。  

⑩新建六车道复线西连洞城高速和宁靖高速，东通衡邵高速和泉南高速（衡阳至炎陵高速），形成一条穿越湖南中南部地区东西走向的过境大通道，形成湖南东连江西、西接贵州的交通大动脉。

⑾新建六车道复线不存在技术难点，从设计到施工容易，且施工场地工作面较大易于大型工程机械作业，有利提高工效和缩短工期。

⑿新建六车道复线分流效果十分明显。

新建六车道复线后，首先立竿见影的效果是，沿线方向的娄底市双峰县和邵阳市邵东市、邵阳县、武冈市、新宁县、城步县、绥宁县以及怀化市通道县、靖州县、会同县等10个县（市）数十万计的车辆，往返长株潭自然而然会选择更加快捷的新建六车道复线通行；其次可以预知的效果是，“长沙～桂林龙胜～河池宜州～南宁～峒中口岸”大通道的往返车流，自然而然会选择更加快捷的新建六车道复线通行，而不至于共同拥挤在沪昆高速娄底至洞口原路上。

⒀新建六车道复线等于境内沪昆高速通道有了“双保险”。

新建六车道复线后，一旦其中一条发生特大地质灾害或特大交通事故造成交通阻断断，还有一条可以正常通行，不至于境内沪昆大通道中断。因此，新建六车道复线还具有国防战备上的意义。

七、沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线让哪些县（市）往返长株潭更快捷？

沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线后，将有娄底、邵阳、怀化三市的10个县（市）往返长株潭更快捷，它们是——

娄底市：双峰县

邵阳市：邵东市、邵阳县、武冈市、新宁县、城步县、绥宁县

怀化市：通道县、靖州县、会同县

八、沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线是否对接了贵州沪昆高速分流通道？

沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线无缝连接了S91洞城高速和S86绥靖高速而直达湘贵界。

贵州境内湘贵界至黎平高速已建成通车，黎平至剑河对接沪昆高速的剑黎高速已列入贵州省高速公路网加密规划，计划2020年开工。

不仅如此，沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线还无缝对接了广西高速公路网规划中的主骨架第4纵“长沙～桂林龙胜～河池宜州～南宁～峒中口岸”大通道。

九、沪昆高速娄底至洞口段扩容需要统一怎样的认识？

1、关于G60沪昆高速娄底至洞口段扩容，我们需要从中领悟两个“加减法”——

由拟将原路4改8到保持原路4车道，这是减法；新建复线六车道，由现一条4车道增加到两条共10车道，这是加法。新建复线六车道，原路车流量分流一半，这是减法；原路车流量分流一半后，通行效率也就相当于4改8，这是加法。

2、从项目投资的可行性、技术的便利性、综合效益、社会影响四大关键制约因素进行认真比选发现：新建六车道复线方案相比原路4改8扩改方案，尽管项目用地多一点，拆迁多一点，但因其具有原路4改8扩改所没有的能吸引社会资本投资，施工期间没有突出社会影响的特别优势，加之二者单位造价相差甚微，项目工期相差无几，在湖南高速公路密度仍然较低的背景下，选用南侧新建六车道复线方案， 让沪昆高速娄底至洞口段由一条拟扩改八车道高速变成两条共计10车道高速，原路加复线使沪昆通道通行效率大提升，可以说是更加科学、更加划算、更加有利。

十、沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线有示意图吗？

1、《沪昆高速公路南复线示意图》如下：

（特别鸣谢：此图由知名网友“云山飞鹰”特别奉献）

2、《沪昆高速公路以南地区形成新的高速通道图解》如下：

3、《湖南省高速公路交通示意图》如下：

jacky***

楼主的帖子数据清晰分析到位 好帖子
沪昆南线能直接照顾串联邵阳的绥宁 城步 武冈  洞口县的高沙镇.邵阳县 邵东市

海天***

全力支持南线方案，利益最大化！

辉***

除了点赞，无须多言

云山***

佳人召予 发表于 2020-5-26 22:33
全文作者在说雪峰山隧道怎么怎么，别人修娄洞复线有说过要去怀化吗，一些人说对接武靖高速怎么好怎么好， ...

南线方案分流是分流去贵州云南的，不是分流去到洞口的，到洞口县的现在的4车道完全可以解决了。

云山***

优先南线方案，解决南线方案好几个县大通道后，下一步再增加北部加密线，项目一个一个的修。随着经济发展，不要急，不要争，迟早会有的！20年以前，邵阳没有高速公路，现在邵阳地区好几条了。

三横一***

作为市区的我也支持南线方案，但是考虑到市区作为建设湘中湘西南交通行政枢纽的长远考虑需要修改部分线路，以便发挥沪昆南线对沪昆的辅助和连接。修改一：过周官桥乡过魏家桥（机场连接线），板桥，罗市镇，九公桥，小溪市，黄亭市，蔡桥。修改二：魏家桥，蔡锷乡，谷州镇，黄荆乡，蛇湾。欢迎拍砖。

云山***

南线直接对接已经竣工的武靖，无需为雪峰山路段耗费巨资开挖新通道。

云山***

从邵阳公众号，大多网友投票来看，绝大多数人是赞成新建南线方案的。

天地***

    交通运输部关于统筹做好公路水运建设领域新冠肺炎疫情常态化防控与复工复产工作的通知

                                                交公路明电〔2020〕176号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：

　　为深入贯彻习近平总书记关于坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复的重要指示精神，落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电〔2020〕14号）和《交通运输部关于做好交通运输行业新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》（交应急明电〔2020〕164号），统筹做好公路水运建设

　　领域新冠肺炎疫情常态化防控与复工复产工作，现就有关事项通知如下：

　　一、增强防控意识

　　当前，公路水运建设工程已经全面复工复产，由于建设工程点多、线长、面广，参建人员多且流动性强，施工作业以外业为主，现场作业人员容易存在麻痹、松懈思想。部分工地的防控基础条件薄弱，参建人员防范意识不强，餐厅、宿舍、船舱等场所人员活动相对集中，常态化疫情防控难度较大。各地交通运输主管部门要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和一系列重要指示精神，提高政治站位，高度重视疫情防控，按照党中央、国务院关于抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作的决策部署，指导建设单位和各参建单位完善防控措施，压实防控责任，坚决做好常态化防控工作，为公路水运建设全面完成年度投资目标任务提供坚强有力的保障。

　　二、落实防控责任

　　各地交通运输主管部门要组织建设单位统筹做好常态化疫情防控与复工复产工作，在卫生健康部门指导下，完善防控工作机制和措施，落实属地防控要求，对重点项目、薄弱环节加强督促检查。建设单位牵头组织参建单位进一步梳理完善常态化防控制度，落实常态化防控要求，做到有机制、有人员、有保障、无死角；科学合理安排工程进度，统筹做好生产调度和防控检查。施工单位对所承建工程施工人员的疫情防控工作负总责，落实分包单位和各工点的常态化防控责任人，结合实际情况，采取有效措施加强工程现场管理，严格实名制要求和人员、车辆进出工地、上下船舶登记，因地制宜改善工地生产生活条件，加强疫情防控知识宣传、体温检测、消毒防护等工作。监理单位依据合同及有关规定，协助建设单位做好常态化防控管理工作。其他参建单位和人员依据相关规定和项目防控要求，做好相应的常态化防控工作。

　　三、科学做好防控

　　结合疫情常态化防控要求，改进施工组织方式，合理划分施工作业单元，加强现场管理，限定工作区域，原则上实施封闭管理，严禁无关人员进入本单位办公场所和项目部。在工地进出口、船舶停靠点设立体温检测点，外来人员应进行体温检测和登记，必要时开展核酸检测。施工场所洗手、喷淋设施保持正常运行，生活区、办公区等人员集中场所每日至少消毒两次。加强隧道工程、船舶舱室和其他封闭作业场所通风。加强餐厅、宿舍通风消毒，保障必要的住宿条件，采取工地分餐、错时用餐等措施，最大限度减少人员聚集。施工人员实行实名制管理，对全体员工建立健康档案，配备必要的防护用品。鼓励使用免接触式电子打卡，在密闭公共场所工作的人员、司乘人员、就医人员和与他人接触距离小于1米的施工人员应佩戴口罩。夏季施工要同时落实防暑降温各项防范措施。加强疫情常态化防控宣传教育，利用宣传栏、横幅、板报、微信等形式大力普及疫情防控知识，推广“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯，提升健康素养。

　　四、完善应急预案

　　因地制宜设置医学隔离观察区，用于临时隔离观察人员或日常监测异常人员安置；隔离观察措施应符合属地防控机构的要求。做好防疫物资保障。组织各参建单位建立新冠肺炎疫情防控工作台账，每天汇总人员健康状况，实行零报告制度，出现发热、呼吸道症状时要及时报告、及时送医。经医疗机构确认为疑似病例或确诊后，应立即停工并封锁场地，配合疾病预防控制机构开展全面消毒，并经评估合格后方可复工。充分发挥大数据作用，依托全国一体化政务服务平台等系统，推动落实“健康码”互通互认、“一码通行”。

　　五、加快复工复产

　　在精准落实疫情常态化防控措施的基础上，加快复工复产，推动公路水运建设复工复产提速扩面，做到“应复尽复、应开尽开、能开快开”。加强项目谋划、储备和滚动计划编制，加快实施“十三五”规划待建项目，提前启动一批支持国家战略实施、符合“十四五”规划方向的项目，优先实施国家高速公路待贯通段建设和交通繁忙路段扩容改造工程、高等级航道网扩容改造工程，加大重点战略工程推进实施力度。加快项目可研报告、设计文件等材料编制和报批。加大与自然资源、生态环境、财政等部门的沟通协调，加快各要件审批。发挥重大项目、重点工程示范引领作用，在做好常态化防控的基础上，科学组织，精心实施，加强工程投资进度的调度，及时协调解决建设过程中存在的困难和问题，确保完成年度投资任务。结合常态化防控条件下的工程建设特点，采取有效措施加强监督管理，确保工程质量安全。部将继续加强对各地工程建设投资情况的指导协调力度，及时通报有关情况。

　　各地交通运输主管部门要切实提高政治站位，强化责任担当，坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，坚决落实党中央、国务院决策部署，树立疫情常态化防控理念，有效做好复工复产各项工作，坚定必胜信心，为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”要求提供支撑保障。

　　交通运输部

　　2020年5月22日

　　（此件公开发布）

抄送：中国交通建设集团，部属各单位，部综合规划司、水运局、安全与质量监督管理司、应急办，中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组。

下载地址：http://xxgk.mot.gov.cn/jigou/glj/202005/t20200526_3383374.html

清清***

新建的话尽量照顾没通高速的地方，做到真正的雪中送炭造富百姓......

张邵***

6+6！

C***

参照沪昆扩容醴陵--娄底段应该不会4改8，而是新建新的沪昆复线。如果走南线希望在邵阳县黄塘镇蛇弯与新白和二广3互通。

云山***

CcT 发表于 2020-5-26 18:01
参照沪昆扩容醴陵--娄底段应该不会4改8，而是新建新的沪昆复线。如果走南线希望在邵阳县黄塘镇蛇弯与新白和 ...

蛇湾大型枢纽

天地***

全国两会上，在湘代表的建议有哪些“之最”？

最“长远”的建议

观潮君注意到，在目前可查阅到的建议中，涉及交通建设领域的建议最多，高铁、高速的建设，沿线设站，甚至还有航空港的建设等等。

                               
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刘事青代表就一口气提出了《关于将呼南高铁邵永段按350公里/小时标准于2020年开工建设的建议》《关于支持兴永郴赣铁路纳入国家“十四五”规划并在“十四五”期内开工建设的建议》《关于支持沪昆高速娄底至邵阳洞口段新建复线的建议》《关于按350公里/小时标准新建呼南高铁邵阳至娄底段的建议》等四条建议。

来源：红网

编辑：廖浩宇

本文为湖南频道原创文章，转载请附上原文出处链接和本声明。

本文链接：https://hn.rednet.cn/content/2020/05/23/7285216.html