一、沪昆高速娄底至邵阳洞口段扩容新建复线更适应邵阳市发展的需要
1、邵阳市境内仅有一条横贯东西的高速通道（沪昆高速），远不适应经济和社会发展的需要，沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线，恰好能补齐这一短板。
2、邵阳市有邵东、邵阳、武冈、新宁、城步、绥宁等6县（市）分布在沪昆高速以南地区，人口总数达457.32万（2018统计年报数字），占邵阳市户籍人口总数（828.8万）的55.18%。其中，邵东市和邵阳县都是人口超百万的超大县（市）。新建复线即可让邵东、邵阳（县）、武冈等3个城镇人口20万以上的中等城市被国家高速一线串，无论经济效益和社会效益都十分可观。
二、沪昆高速娄底至邵阳洞口段扩容新建复线体现了邵阳市人大代表的共同意志和多数民众的共同心愿
1、早在2016年1月15日邵阳市第十五届人民代表大会讨论通过的《邵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中就已明确：“推进沪昆高速复线娄底至邵阳段前期工作”。这说明沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线是邵阳市人大代表的共同意志，也是邵阳市多数民众的共同心愿。
（原文链接：
https://fgw.shaoyang.gov.cn//fgw/sswghzl/201708/5172f16f88b14bae9c92c82ada719658.shtml）
2、2020年5月中旬，“奋进邵阳” 公众号以“沪昆高速公路复线邵阳境内三线比选方案，你支持哪一个？”为题进行民意调查，结果显示：中线（原路4改8）方案支持率为5%，南线（新建复线）方案支持率高达80%。
截图如下：
三、沪昆高速娄底至邵阳洞口段扩容新建复线相比原路扩改更加科学、划算和有利
1、关于沪昆高速娄底至洞口段扩容，我们需要从中领悟两个“加减法”——由拟将原路4改8到保持原路4车道，这是减法；新建复线六车道，由现一条4车道高速变为二条共10车道高速，这是加法。新建复线六车道，原路车流量分流一半，这是减法；原路车流量分流一半后，通行效率也就相当于4改8，这是加法。
2、从项目投资的可行性、技术的便利性、综合效益、社会影响四大关键制约因素进行认真比选发现：新建六车道复线方案相比原路4改8方案，尽管项目用地多一点，拆迁也许多一点，但因其具有原路4改8所没有的能吸引社会资本投资和施工期间没有突出社会影响两大特别优势，加之二者单位造价相差甚微，项目工期相差无几，在湖南高速公路密度仍然较低的背景下，选用新建六车道复线方案，让沪昆高速娄底至洞口段由现一条4车道高速变成二条共10车道高速，原路加新建复线使沪昆通道通行效率大大提升，可以说是更加科学、更加划算、更加有利。
四、沪昆高速娄底至邵阳洞口段扩容新建复线具有13大优点
沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线方案，是指延伸拟建的沪昆高速醴陵至娄底段扩容新建六车道复线，继续在沪昆高速南侧，与原路段基本平行，平均相距20公里左右，新建一条双向六车道的复线高速，以提高境内沪昆大通道的通行能力，达到分流该路段日益增多的车流量的目的。新建复线高速主线全长约195公里，设计时速120公里/小时，与拟建的沪昆高速醴陵至娄底段扩容工程一致，平均每公里造价约1.594亿元。
沪昆高速娄底至洞口段扩容新建复线，起点位于湘乡市虞塘镇，对接拟建的沪昆高速醴陵至娄底段扩容新建复线，经湘潭市湘乡市虞塘镇，娄底市双峰县梓门桥镇、永丰镇（双峰县城）、锁石镇，邵阳市邵东市团山镇、砂石镇、周官桥乡（邵东市区东）、仙槎桥镇、九龙岭镇、邵阳县诸甲亭乡、下花桥镇、塘渡口镇（邵阳县城）、蔡桥乡、武冈市邓家铺镇、水浸坪乡、晏田乡、迎春亭街道办事处（武冈市区），止于邵阳市武冈机场附近的洞新高速两塘枢纽，顺接S91洞城高速。
经认真分析，沪昆高速娄底至邵阳洞口段新建六车道复线方案具有以下13大优点：
1、新建六车道复线有利招商引资。
新建六车道复线作为经营性公路投资建设，投资即有回报，有利项目融资。
根据《收费公路管理条例》规定，中西部地区的经营性公路收费期限长达30年，这就能吸引社会资本投资建设。
2、新建六车道复线有利采用PPP模式进行项目建设。
交通运输部对国家高速公路繁忙路段扩容大力支持，并且给予静态总投资28%的车购税资金补助，完全解决项目资本金问题，有利采用PPP模式进行项目建设。
《财政部 交通运输部关于进一步明确车辆购置税收入补助地方资金补助标准及责任追究有关事项的通知》（ 财建〔2016〕879号）明确规定，对中部地区的国家高速公路项目给予静态总投资28%的车购税资金补助。
3、新建六车道复线有利进一步完善湖南高速公路网。
新建六车道复线提高了湖南高速路网密度，增加了湖南高速公路里程，进一步提升湖南高速在全国的地位。
4、新建六车道复线有利提高境内沪昆高速整体通行能力。
新建六车道复线后，由原一条4车道高速变成二条共10车道高速，总通行能力无疑优于原路4改8，理论上是原路4改8的1.25倍。
5、新建六车道复线有利湖南境内沪昆高速扩容整体协调一致。
新建六车道复线与沪昆高速醴陵至娄底新建复线连成一体，显得整体协调一致，便形成了沪昆高速醴陵至洞口段长达350公里的六车道复线大动脉，同时在沪昆高速以南地区形成了新的高速通道。
6、新建六车道复线有利在湖南中南部地区形成东西走向过境大通道。
新建六车道复线西连洞城高速和宁靖高速，东通衡邵高速和衡炎高速，形成一条穿越湖南中南部地区东西走向过境大通道，进而形成湖南东连江西、西接贵州的交通大动脉。
7、新建六车道复线有利形成新的高速公路经济带，最大限度地扩大辐射面。
新建六车道复线涉及湘潭、娄底、邵阳三市的湘乡、双峰、邵东、邵阳、武冈等5个县（市），串连起双峰、邵东、邵阳、武冈等4个城镇人口20万以上的中等城市，直接覆盖17个乡镇，辐射人口500万以上。
8、新建六车道复线有利湖南境内迅速形成沪昆高速分流通道。
新建六车道复线上接沪昆高速醴陵至娄底复线，下连武冈至靖州（湘贵界）的S91洞城高速和S86绥靖高速，无需再新建一寸高速即可构成沪昆高速湖南境内的完整复线和分流通道，而且比行经原路段减少里程约9公里，更加畅通云南、贵州经湖南至长江三角洲区域的高速公路出行，对助推国家西部大开发战略都有着十分重要的意义。
【注1：湘贵界至黎平高速已建成通车，黎平至剑河对接沪昆高速的剑黎高速已列入贵州省高速公路网加密规划，计划2020年开工。注2：沪昆高速醴陵至娄底复线虞塘枢纽经娄底枢纽至剑河岑松枢纽里程约479公里（沪昆醴陵至娄底复线虞塘枢纽至娄底枢纽23公里+娄底枢纽至剑河岑松枢纽456公里）；沪昆高速醴陵至娄底复线虞塘枢纽经娄底至洞口新建复线武冈两塘枢纽至剑河岑松枢纽里程约470公里（虞塘枢纽至两塘枢纽195公里+两塘枢纽至靖州信冲枢纽119公里+靖州信冲枢纽至黎平枢纽71.8公里+黎平枢纽至剑河岑松枢纽84.7公里）。】
9、新建六车道复线有利缓解洞口以西雪峰山瓶颈路段交通拥堵难题。
新建六车道复线后，湖南境内沪昆高速以南地区便形成新的高速通道。云南、贵州与长株潭、江西、长三角之间往返车流，相当一部分在导航“避免拥堵”路线方案指引下会选走新的高速通道，这就会减轻沪昆高速的压力，有利缓解洞口以西雪峰山瓶颈路段交通拥堵难题。与此同时，还有利增加S91洞城高速和S86绥靖高速的车流，使这两条高速的经济效益和社会效益大提高，可谓一举两得。
10、新建六车道复线有利与相邻省份高速公路网规划相衔接。
新建六车道复线，一方面与《贵州省高速公路网加密规划》中的黎靖高速和剑黎高速相衔接；另一方面与《广西高速公路网规划（2018-2030）》中的主骨架第4纵“长沙～桂林龙胜～河池宜州～南宁～峒中口岸”相衔接，畅接了广西“长株潭、长三角方向的对外大通道”，并且开辟了湖南快捷达海大通道。
11、新建六车道复线分流效果十分明显。
新建六车道复线后，首先立竿见影的效果是，沿线方向的娄底市双峰县和邵阳市邵东市、邵阳县、武冈市、新宁县、城步县、绥宁县以及怀化市通道县、靖州县、会同县等10个县（市）数十万计的车辆，往返长株潭自然而然会选择更加快捷的新建六车道复线通行；其次可以预知的效果是，“长沙～桂林龙胜～河池宜州～南宁～峒中口岸”大通道的往返车流，自然而然会选择更加快捷的新建六车道复线通行，而不致于共同拥挤在沪昆高速娄底至洞口原路上。
12、新建六车道复线等于境内沪昆高速通道有了“双保险”。
新建六车道复线后，一旦其中一条发生特大地质灾害或特大交通事故造成交通阻断，还有一条可以正常通行，不至于境内沪昆大通道中断。从这意义上讲，新建六车道复线还具有国防和战备意义。
13、新建六车道复线不存在技术难点。
新建六车道复线无论是工程设计还是施工都较容易，不存在技术难点，而且因施工场地工作面较大易于大型工程机械作业，有利提高工效和缩短工期。
五、沪昆高速娄底至洞口段扩容原路扩改方案具有8大缺点
沪昆高速娄底至洞口段扩容原路扩改方案，是指对沪昆高速娄底枢纽至洞口大水枢纽段进行扩改，由双向四车道扩改为双向八车道，以增加道路承载量，达到提高通道通行能力的目的。扩改路段全长约174公里（高德地图测量里程177.5公里），设计时速保持现有120公里/小时不变。工程总投资245亿元（按高德地图测量里程177.5公里计250亿元），平均每公里造价1.408亿元。
经认真分析，沪昆高速娄底至洞口段扩容原路4改8方案具有以下8大缺点：
1、原路四改八扩改非新增经营性公路项目，大幅度提高收费标准难。由于投资回报不明显，招商引资难，只得依赖政府投资，因此难以破解项目投资难题。
2、原路四改八扩改不利缓解G60沪昆高速洞口以西雪峰山瓶颈路段交通拥堵之难题，极易出现“漏斗效应”。
3、原路四改八扩改其通道总体通行能力，明显小于原路四车道+新建六车道复线。
4、原路四改八扩改损失和浪费巨大。
原路四改八扩改使得原路两侧包括防撞栏、防护栏、遮光板、道路标牌和交通监控等设施以及排水沟、边坡护墙、绿化带、过路天桥、过水天渠等等都要拆除重建；不仅如此，所有互通、枢纽和服务区都得进行改建，损失和浪费巨大。
5、原路四改八扩改社会影响大。
在娄底至洞口无一条平行高速可借以分流的现实情形下，长达三年左右的施工时间，势必影响车辆正常通行，不仅“高速”变成“低速”， 通行效率低下，而且会常常堵车，交通事故频发，给交通组织和交通安全带来巨大压力，甚至会引发社会矛盾。
6、原路四改八扩改存在不少技术难点。
不仅设计和施工组织难度大，而且在新旧路基之间沉降差异控制等方面的质量管控难度大。
7、原路四改八扩改施工场地工作面较小，不利于大型工程机械作业，不利提高施工效率。
8、原路四改八扩改相比新建复线失去了“双保险”。
在左右没有一条平行高速的道路环境中将原路4改8扩改，一旦发生特大地质灾害或特大交通事故造成交通阻断，势必造成境内整个沪昆高速通道中断。从这个意义上讲，不利于国防和战备。
发表于 2020-5-29 10:01
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