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新邵检察院反贪局局长陈清华只手遮天助纣为虐 小塘镇言栗中学校长陈梦雄贪污巨款逍遥法外 举报人：刘万春，男，新邵县小塘镇言栗中学教师 被举报人：陈梦雄，男，新邵县小塘镇言栗中学校长 被举报人陈梦雄自2005年下期任职七年来，贪婪无耻，横行霸道，虚构债务，骗取国家化债款137万多元，侵吞贫困寄宿生生活费32万余元以及学生人头拨款40多万元，加其他书籍回扣和裁留基建款共计220多万元。被举报人若不承认上述数据，举报人敢与被举报人当面理论，详细情况如下： 一、举报事实与理由 1、近14年来，言栗中学校长变动情况，学校基建情况及财务情况。 (1)1998年--2002年上期，孙海清任言栗中学校长，任职期间，学校修建了水塔、校门、硬化球场和电脑条件改善，这些建设资金教委和财政都已拨款到位，孙海清调往新邵职中时，言栗中学校帐结算只亏2万余元。 (2)2002年下期--2005年上期，谢延良任言栗中学校长，任职期间，学校修建了围墙、综合楼。围墙用去资金11万余元，综合楼直接由县教育局发包给言栗中学周边村孙柏平，与学校不发生任何经济亏盈关系。谢延良调离前，把围墙亏空资金争取县教育局和财政的拨款手续彻底办妥，等待着到位。谢延良任校长，教师关系融洽，福利可观。三年期间，围墙亏款除外，学校办公经费连同前任校长亏款共计4万余元，实际每年只亏将近1万元。 (3)2005年下期至今。由被举报人陈梦雄任言栗中学校长。任职期间，2008年底与隔壁言栗小学共同硬化从校门口至言栗大街长达610米的水泥公路，除财政拨款和向社会各界人士捐款外，两校结算，言栗中学只亏17748.86元。2010年10月，言栗中学为创“合格学校”，修建了运动场、跑道，除刷教学楼和综合楼墙壁门窗，据总务主任孙付清说：创“合格学校”的所有项目建设，实际只用去17万余元，要他作帐21万余元，加其他请客手续费增加到24万余元。举报人在2012年8月6日向邵阳市检察院做出第一次举报时，材料上提出这一事实，本期结算2012年下期校帐，在收入栏内发现教育局给言栗中学才补拨5万元垫补空白。 2、贪污国家化债款。 (1)化债时间及数额。国家化债办化解债务截止时间为2008年，言栗中学第一次化债造表时间是2006年，数额192529元，2009年由财政支付到位。第二次化债造表时间是2008年，数额1179627.10元，2011年12月底由财政支付到各债权人帐户上，言栗中学两次化债共得财政支付资金1372156.10元。 (2)虚构债务，骗取国家化债款。陈梦雄从2005年下期任职到化债造表截止2008年，其中三年时间，做出两次化债。2006年造化债表，学校将前任两位校长共亏款191144.32元，纳入第一次化债。第二次化债造表是2008年，距第一次化债只有两年时间，在这两年中，陈梦雄2008年底仅与言栗小学共同硬化了一段公路，况且此公路亏款17748.86元，又不在第二次化债文件规定期限内，其他又没有任何建设，学校也没有任何亏款数据，可以说言栗中学与国家第二次化债无法挂钩，要挂钩也只有违规将公路亏款的17748.86元纳入化债。陈梦雄利欲熏心，牢牢抓住第二次化债的机遇，极尽贪污之能事，把前任两位校长全部拨款到位的所有基建虚构债务，纳入化债之中。陈梦雄为了使虚构债务对号入座落实到每个债权上(详见附表)帐户上，与总务孙富清，出纳邹小成三人密谋(没有任何校务成员及教师代表参与知情)，从每个债权人手里借现金共计72万元，声称偿还学校基建亏款。学校明显不存在任何亏款，可见这72万元被他们三人中饱私囊。(附化债表上其中邹小成的11万元本金没有任何人看到他的钱是红还是黑，邹小成说：反正我有收据，教师一致认为，收据总务主任是随手可写的)。然后他们再把每个债权人造表上报化债办。 (3)化债用途。陈梦雄利用职务之便，骗取国家化债资金本息共计130多万元。化债资金于2011年12月底由财政支付到位后，教师纷纷要求陈梦雄对这笔化债巨款的用途做出说明，陈梦雄压制教师说：“化债款哪有剩余的，刚好垫补学校亏款的空白”，亏款明显是假，中饱私囊是真。后来在教师的强烈谴责和举报人的强硬举报下，供认无法隐瞒的19万元出来(即第一次化债有笔钱打在副校长高守宜帐户上的10万元，第二次化债，孙付清怕事迹彻底败露，在债权人会上主动自述他的45000元和陈梦雄的44000元是为学校创收的。其余110多万元拒不供认，由此可见，陈梦雄利欲熏心，钱迷心窍，胆大包天，决定以身试法。 3、侵吞贫困寄宿生生活补助。 陈梦雄任职期间，丧心病狂，玷污师德，作为校长，良心泯灭，不但不对贫困生给予经济帮助，反而侵吞国家对贫困寄宿生生的经济补助。举报人查看了学校账目，2006年全校贫困寄宿生生活补助金为3100元，2007年为9800元，到2008年为98000元，举报人要求总务主任孙富清提供2006年-2008年每期上报的贫困寄宿生人数和贫困寄宿生生活补助标准，孙富清说没有这些数据，举报人先后向镇中心校和县教育局要这些数据，他们都拒绝出示，贫困生寄宿生人数和名单以及补助标准按照政策本是应该公示的，但是从来没公示，现在又不敢拿出来，只说明见不得光，举报人走访了其他中学的总务主任和学校领导，他们都表示按照言栗中学学生人数，言栗中学的贫困寄宿生生活补助过低，举报人认为在一个县内，不可能出现两种标准，而且学校还存在虚报贫困寄宿生人数，初步估计陈梦雄侵吞贫困寄宿生生活费32万余元，因此只要查明言栗中学2006年-2008年贫困寄宿生生活补助发放标准和每期上报的贫困寄宿生人数以及落实到贫困寄宿生的人数就能得知陈梦雄贪污的具体数额。 4、 贪污人头拨款，学校亏款302358.7元纯属造假。 学校主要收入有：每年财政按500元/人拨款到学校，后来提到700元/人，我校500多学生，共计25万余元，学校食堂全年收入16万，商店承包费5万/年，共计21万，因此学校每年收入近46万元，而全校教师全年的福利开支总共不过24万元，还有近22万元，供学校开支和陈梦雄挥霍绰绰有余，又何来302358.7元亏款，最多也就是上任校长离任时4万元亏空，陈梦雄任职七年来，初步估算学校人头拨款40多万元去向不明，因此只要查明言栗中学每年财政人头拨款总数以及学校的开支细节，学校的虚假债务就显而易见。 二、举报人的两次举报情况 举报人于2012年8月6日第一次向邵阳市人民检察院控申科举报，提交详细的举报材料，市检察院以陈梦雄级别不够为由发回新邵检察院反贪局，新邵检察院反贪局开始两个月束之高搁，举报人每周一趟前往催办，几次亲自找到反贪局局长陈清华，陈清华总是借故没时间，事务忙。在此情况下，举报人不畏艰难找到邵阳市人大批复，邵阳市检察院反贪局申文侠局长批示，一并督办，新检院反贪局这才指派反贪局副局长刘栎明理案，刘栋明查理此案过程中，敷衍了事，对举报人的举报事实，该查的不查，只片面听取被举报人的个人陈述，就草率做出《对举报小塘镇言栗中学校长陈梦雄经济问题的调查报告》的结论：陈梦雄没有经济问题，举报人举报言栗中学校长陈梦雄的经济问题不属实。而且严重的违反了《人民检察院举报工作的规定》有关实名制举报答复的规定，徇私枉法，袒护被举报人，无视举报人的合法权益，案件办结后，办案人员把《调查报告》先是送给被举报人陈梦雄在学校宣读，为他消除影响，树立威信，而对举报人没有做出任何答复，举报人是在教师的告知下才知道案件已办结，举报人认为新邵检察院反贪局严重渎职，借机打压举报人，因此举报人怒不可遏地跑到检察院反贪局找到刘栋明，要求刘栋明说明做出此结论的依据，刘栋明拒绝说明，举报人再三质问，刘栋明才说出：他只对了一下帐本，没有详查。按照如此办案手段，在新邵，贪官只要把帐做平，就可以随心所欲地贪。试问又哪有如此愚蠢的贪官连帐都做不平。究其办案过程之荒唐，只有三种可能：一种是刘栋明业务水平低下，不能胜任现职，另一种是刘栋明收受了陈梦雄的好处，再一种是反贪局局长陈清华在背后撑腰，玩忽职守，助纣为虐。 新邵县检察院反贪局不顾既定事实，一意孤行，举报人决定向省纪委、省政法委、省检察院举报，后在市检察院领导的建议下，举报人于2013年1月15日向邵阳市检察院控申科做出第二次举报，案件同样发回新邵检察院反贪局，新邵检察院反贪局于3月7日会同县教育局审计股唐会计到言栗中学查了一个半小时的帐目，当时举报人在上课，未在现场。 三、新邵县教育局审计股唐会计查出的问题 3月7日上午，县教育局审计股唐会计随反贪局领导来言栗中学查了一个半小时的帐，查完后，唐会计针对言栗中学的帐目当场(有校务成员和教师代表在场)归纳为三点： (1)言栗中学的化债，问题是有的。 (2)举报材料基本属实，不愧为在言栗中学多年的老教师，对学校财务比较了解。 (3)言栗中学财务管理混乱。 基于唐会计以上意见，举报人为了更详细地了解查帐情况。于3月14日上午到新邵教育局审计股办公室面见唐会计，唐会计说：“刘老师，教育局领导没有找我，还没有做出结果。我只代表个人，向你做出以下答复，今后无论哪个领导或哪个部门找我，我都这么说，请放心。 (1)言栗中学化债弄虚作假是实，欠款由30多万元化债到130多万元，数额比较大。 (2)你举报的材料基本属实，所谓“基本”就是说没有夸大，但还有些没有列举到。 (3)言栗中学财务混乱。表现在：我从2001年一直查到2012年，以前财政按学生人头拨款100元/人的情况下，言栗中学每年不过亏款6万元之内，后几年财政按学生人头拨款由500元/人提升到700元/人，言栗中学每年仍然亏款6万元，照此情况，教育局还不如每年按每人100元的标准拨给言栗中学，言栗中学6年不过亏30多万元，教育局再拨30万元给言栗中学垫付，那么教育局还可省几十万元(据初步计算，6年来言栗中学人头拨款至少40万元去向不明)。至于你举报的贫困寄宿生的生活补助具体要找救助科。 于是举报人向镇中心校和教育局要言栗中学上报的贫困寄宿生人数和补助标准，他们都拒绝出示，由此可见，陈梦雄侵吞贫困寄宿生生活补助金，教育局和镇学区不但不追究责任，相反共同袒护，共同包容，良心何在?正义何存? 四、新邵检察院反贪局不顾教育局唐会计查出问题的事实，对举报人如此态度 举报人于1月15日向市检察院控申科做出第二次举报，根据《人民检察院举报工作规定》到4月15日整整三个月，对于事实清楚，证据确凿的实名制举报，到期应该做出结论。举报人于4月22日到新邵检察院反贪了解案件办理情况。反贪局局长陈清华对举报人怒斥道：“你还有什么告的，陈梦雄不构成犯罪，没有查出什么经济问题，要想知道结果，你去找教育局。”案子由反贪局侦查，凭什么要举报人去找教育局?何等荒唐。陈梦雄贪污220万元还不构成犯罪，试问要贪污几百万元才构成犯罪? 五、陈梦雄在新邵检察院反贪局的庇护下极其嚣张 4月1日晚言栗中学结算2012年下期校帐会上，有教师提出陈梦雄在学校执行制度不公平，搞一校两制，他就与教师发生冲突，举报人对学校财务提出质疑，他就要殴打举报人，幸好在场教师拉住才没有酿成血案。陈梦雄嚣张地说：“刘万春你告得我准吗?尽你的力量来。”4月10日傍晚陈梦雄在集体办公室走廊上高调炫耀说：“我有县里担责，怕什么?吃喝玩妹是领导的风格。”到底县里有哪个领导为他担责，哪个领导把吃喝玩妹荣为风格。由此可见，在新邵某些领导，作风何等卑鄙，生活何等腐败。 综上所述，陈梦雄利用职务之便，骗取国家化债款和侵吞贫困寄宿生生活费，数额巨大，其行为触犯《中华人民共和国刑法》，涉嫌构成“贪污罪”。新邵反贪局一而再的徇私枉法，不顾教育局审计股已经查出的问题，决计庇护到底，一意孤行只会搬起石头砸自己的脚，在法治社会的今天，只手岂能遮天。举报人作为执教三十多年即将退休的老教师，本着对教育事业的责任和良知，对法律的信仰和敬畏，单枪匹马，不畏权势，定要揭开陈梦雄的真面目，还原事实真相，将其绳之以法。请求省检察机关和纪检部门领导重视此案，新闻媒体和社会各界正义人士关注新邵的反贪工作，揪出教育系统害群之马，还教育一片净土。 举报人 新邵县小塘镇言栗中学 刘万春 谨呈 二O一三年五月二日
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发表于 2013-5-7 23:53
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