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战略北移:县域经济发展的新空间
新邵县作为经济欠发达地区,在县委不断改变思想的正确决策下,发展质量与速度都达到了一个新的平台,注入了鲜活的发展血液,“后发赶超”的优势越发呈现。作为一名基层工作者,县委信任的党外干部,深感自己为县域经济发展献计献策的责任重大,在深入调研的基础上,战略北移的思路在头脑中不断清晰,不断成熟起来,天时、地利、人和,都齐聚新邵,亲睐北部,这将是县域经济发展的新空间。现撰此文,提出我的愚见,望能为县委县政府科学决策提供参考,起到抛砖引玉的作用,激发大家献身县域经济发展的热情与智慧。 一、战略北移,天时孕育了县域经济发展的新空间 今年,县委科学决策,提出了“两重点三主要”中心工作,这是对当前发展的正确剖析后,对全县干部群众把握经济社会发展的重心有了科学的依据,更是昭示了新邵县发展的“天时”已经到来。这个“天时”不是空穴来风,更不是凭空臆造。一是国家的经济社会发展的政策,随着产业大转移和建设“两型社会”的新要求,发达地区的新型工业必定要在“大转移”中寻找新的土壤;二是国家应对国际金融危机,提出“扩内需,保增长”战略,这个战略主要战场又在农村,重点项目与重点工程纷纷落户新邵;三是市委提出“后发赶超”战略,为新邵县域经济的发展创造了时机。有了这些法宝,新邵县想不发展都难,更何况还有科学决策的县委县政府。 这种时机,对新邵县北部的乡镇来说,意义尤其明显。以坪上镇为中心的新邵北部,随着沪昆高铁在坪上镇设邵阳北站、新上瑞(娄新)高速公路坪上互通的设立、连接“两广高速公路”在寸石预留互通、207国道的改造以及邵阳至坪上高速公路的修建,新邵的北部完全纳入到了全省的“两小时经济圈”,交通的快速发展,势必带动物流业与工业的发展,有眼光的实业投资家,必定会锁定新邵北部的发展机遇。这机遇是前所未有的,也是其他乡镇难以比拟的优势。 因此,县域经济战略北移,是天时孕育了县域经济发展的新空间。 二、战略北移,地利开辟了县域经济发展的新空间 新邵曾经以近城优势,获得了发展的机会,这是不可否定,必须坚持下去的。但是,发展的视野不能有效拓展,也将在一定程度上制约着全县经济社会发展的质量与速度。而在这个拓展中,县域的北部是有着地利优势的。 众所周知,新邵县北部毗邻冷水江市、涟源市等经济发达地区,尤其冷水江市,作为全省排名前五的经济强县(市),2008年工业总产值330亿元,财税9.1亿元,年人均收入14276元,经济十分活跃,民营资金雄厚,消费空间相关大。但是,有限的矿产资源和土地资源,已经是这些地区发展的最大瓶颈。特别是冷水江市作为全国第二批资源枯竭城市,中央财力性转移支付资金政策,对该市完善转型规划,提出转型和可持续发展工作的具体方案,进一步明确转型思路和发展重点,切实做好相关工作,得到发展的支持力度是非常明显的。那么,作为新邵县的北部,远离县城,看似偏远,可能被少数人理解为穷山恶水,难以得到发展。可是,只要我们将目光看宽点,看远点。就能化劣势为优势,开辟经济发展的新空间,将冷水江市的资金用来发展以坪上为中心的新邵北部。 地域创造机遇。作为新邵北部的发展,其一是工业,我们要利用资源优势,特别是土地丰富的有利条件,将冷水江市等地区的发展引过来,将投资大,耗能低,污染少,效益前景好的规模新型工业引进来,打造新型工业园,实现工业经济的快速发展;其二是农业,依托新农村建设的发展,大力实现农业结构调整的最优化,为冷水江市等周边城市提供充足的无公害绿色食品;其三是旅游业,要紧扣人们生活水平和质量提高的需要,全力兴办休闲旅游业,打造精品旅游线路,实现观光休闲旅游为一体,做大做强旅游产业,将特色鲜明的旅游文化、旅游产品、旅游美食推介出去,从吸引冷水江市民拓展到全省、全国。 三、战略北移,人和成就了县域经济发展的新空间 人和,永远是发展的核心因素。人心齐,泰山移。新邵县在以县委书记伍备战为首的县委的率领下,全县上下都一心想发展,围绕大发展、“后发赶超”凝心凝力。这种工作局面是喜人的,是全县发展经济的无穷力量。在县委的正确领导下,新邵县北部的干群更是空前团结,这必然成就县域经济发展的新空间。 反思新邵北部,由于地域偏远,思想闭塞,人心浮躁,曾经一度造成经济发展不够乐观,财税收入停留在一、两百万的水平,年人均收入两、三百元。近几年来,以坪上镇为龙头的新邵北部,大胆解放思想,坚持科学发展观,以“发展为第一要务”,干部都想干事,能干事,干得好事,实现了新型工业和基础农业的初步发展,全镇财政收入突破2000万元大关,将发展的主题演绎得淋漓尽致,呈现政通人和的大好局面。新邵北部人民发展的愿望越发强烈,发展的激情越发高涨,抓住这种“人和”,发展好北部,已指日可待。 由此,战略北移,是新邵县域经济发展的新空间,必定为新邵县域经济的大发展注入新活力。在新型工业大承接中,在农业结构大调整中,在旅游业大新兴中,新邵北部将成为拥有新型工业园区,绿色农业规模基地和休闲旅游胜地的综合性地带,成为新邵县的发展亮点地域。
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