新化至武冈高速公路应当优先列入市、省2017年高速公路新开工计划

天地***

   新化至武冈高速公路应当优先列入市、省2017年高速公路新开工计划

     2016年11月23日，国务院印发的《“十三五”脱贫攻坚规划》（国发〔2016〕64号）明确指出：“组织实施集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚“十三五”省级实施规划，片区重大基础设施和重点民生工程要优先纳入“十三五”相关专项规划和年度计划，集中建设一批区域性重大基础设施和重大民生工程，明显改善片区区域发展环境、提升自我发展能力。”

      11月24日，国务院新闻办公室举行“十三五”交通扶贫规划及交通扶贫工作开展情况新闻发布会。《“十三五”交通扶贫规划》明确提出：“到2020年，贫困地区国家高速公路主线基本贯通”。

      湖南境内集中连片特困地区唯一的国家高速公路主线，就是位于武陵山片区的G59呼北高速湖南剩余路段，具体包括：湘鄂界至慈利、张家界至官庄、官庄至新化、新化至武冈，根据以上两个规划要求，应当优先纳入湖南省“十三五”相关专项规划和年度计划。

       据此，作为一名长期关注湖南高速公路建设的网友，倾情建议并呼吁：新化至武冈高速公路应当优先列入市、省2017年高速公路新开工计划。

      具体理由如下：

      一、新化至武冈高速公路项目资本金全部由国家安排，不要省里筹措一分项目资本金，理应优先列入市、省2017年高速公路新开工计划。

      根据交通运输部副部长戴东昌在国新办“十三五”交通扶贫规划新闻发布会上介绍，对交通扶贫项目做到“四个优先”，即资金优先保障，项目优先安排，工作优先对接，措施优先落实，第一，将国家高速公路的中央投资补助标准由“十二五”期平均占总投资的15%提高到30%，这是对贫困地区，是占总投资的30%，占建安费可能就到40%多，这样基本上就能够撬动高速公路的建设。第二，用好用足现有政策，争取政策支持。交通运输部不仅仅关注自己这块蛋糕，还用好中央和地方的各方面政策。具体来讲两个方面，一是争取中央专项建设基金，在发改委和国开行的支持下，将高速公路建设项目纳入到它的支持范围，对高速公路的支持比例由原来的14%提高到了40%，这样就有效地缓解了高速公路特别是地方高速公路资金的筹措压力，也增加了吸引社会投资的能力。通过中央专项建设基金，加上车购税资金，增加资本金的投入，能够更好地利用好杠杆来撬动社会资金。

      新化至武冈高速公路是国家交通扶贫攻坚重点项目之一，国家补助将近占项目总投资三分之一，这在湖南“十三五”规划建设的高速公路项目中绝无仅有。具有如此优越条件的项目，理所当然要优先列入市、省2017年高速公路新开工计划。

       二、新化至武冈高速公路是交通运输部和湖南省交通扶贫攻坚的国家高速公路主线重点项目之一，能否在2017年开工、2020建成，直接关系到湖南交通扶贫攻坚的成效。

      交通运输部《“十三五”交通扶贫规划》确定的目标之一是：“到2020年，贫困地区国家高速公路主线基本贯通”。

      呼北高速是国家高速公路网“71118”主线中的第7纵G59，新化至武冈高速公路是G59中的重要一段，并且位于武陵山集中连片特困地区，是《“十三五”交通扶贫规划》中的国家高速公路主线重点项目之一。

      要实现呼北高速湖南剩余路段到2020年基本贯通，包括新化至武冈高速公路在内最晚得提前于2017年开工建设，方能2020年建成通车。否则，《“十三五”交通扶贫规划》确定的目标在湖南就难以实现。

        三、新化至武冈高速公路是国务院《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020年）》（国发〔2014〕39号）中“公路规划重点项目”之一，能否在2017年开工、2020建成，直接关系到湖南省服务国家重大战略，加快推进长江综合立体交通走廊建设的成效。

     《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014—2020年）》关于公路规划重点项目中的国家高速公路：新建桐庐至金华、景宁至泰顺、大丰港至盐城、苏浙界至嘉善、巢湖至庐江、桐城至岳西、利辛至祁门、广德至宁国、歙县至淳安、船顶隘至吉安、南昌至茅店、张家界至武冈、张家界至龙山、湘鄂界至慈利、来凤至咸丰、建始至恩施、黔江至石柱、涪陵至南川、雅安至康定、汶川至马尔康、绵阳至九寨沟、丽江至香格里拉、都匀经安顺至西昌、惠水至罗甸、弥勒至楚雄、新平至临沧等公路，启动井研经攀枝花至丽江公路前期研究。

       四、新化至武冈高速公路是国家发改委《长江中游城市群发展规划（2015—2020年）》（发改地区[2015]73号）中“陆运网络建设”重点项目之一，能否在2017年开工、2020年建成，直接关系到该规划在湖南的实施成效。

     《长江中游城市群发展规划（2015—2020年）》关于陆运网络建设重点项目中的国家高速公路：推进南昌至九江、南昌至樟树、京港澳高速湖北段等高速公路改扩建，建设船顶隘至吉安、南昌至茅店、张家界至武冈、湘鄂界至慈利、来凤至咸丰、建始至恩施等国家高速公路；适时建设平江至益阳、武汉至阳新、通城至修水等地方高速公路。

       五、新化至武冈高速公路是湖南省第十一次党代会确定的 “十三五”完善“七纵七横”高速公路网的重点路段之一，能否在2017年开工、2020年底前建成，直接关系到省第十一次党代会确定的“四大体系”建设成效。

      湖南省第十一次党代会报告提出，加快构建综合交通枢纽体系，形成省内省外通道联通、区域城乡覆盖广泛、枢纽节点功能完善、运输服务一体高效、贯通南北连接东西的交通新格局。优化交通格局和空间结构，构建全省2小时高铁经济圈，完善‘七纵七横’高速公路网（“七纵七横”，七纵，即武汉至深圳、北京至港澳、许昌至广州、华容至常宁、二连浩特至广州、呼和浩特至北海、龙山至通道；七横，即杭州至瑞丽、浏阳至花垣、平江至安化、浏阳至芷江、上海至昆明、泉州至南宁、厦门至成都）。

      目前，湖南“七纵七横”高速公路主骨架主要就缺第六纵——呼北高速湖南段，这是完善“七纵七横”高速公路网的重中之重，是湖南“十三五”高速公路网建设的首要任务之一。

      要落实湖南省第十一次党代会精神，实现完善“七纵七横”高速公路网目标，湖南“十三五”高速公路网建设应当优先开工呼北高速湖南剩余路段，确保其“十三五”建成通车。

     只有“七纵七横”高速公路主骨架全部建成了，才能称得上完善“七纵七横”高速公路网。因此可以说，呼北高速湖南剩余路段建成之日，就是湖南“七纵七横”高速公路主骨架形成之时。

       六、新化至武冈高速公路是《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的“七纵七横”高速公路骨架网重点路段之一，能否在2017年开工、2020年建成，直接关系到《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的实施成效。

      2016年1月30日湖南省第十二届人民代表大会第五次会议批准的《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要》指出：优化高速公路网，重点推进新增国高网项目、繁忙路段扩容项目、出省通道和断头路建设，实现与周边六省高速公路多通道高效衔接，形成“七纵七横”高速公路骨架网。

       七、新化至武冈高速公路是湖南省人民政府《湖南省对接"一带一路"战略行动方案（2015-2017年）》（湘政发[2015]34号）中的重点高速公路项目之一，能否2017年开工、2020年建成，直接关系到湖南省政府战略行动方案的实施成效。

       湖南省人民政府《湖南省对接"一带一路"战略行动方案（2015-2017年）》明确指出：重点建设炉红山（湘鄂界）经慈利、张家界、新化至武冈高速公路，打通G59呼和浩特至北海南北向运输大通道。

       2017年是湖南省对接"一带一路"战略行动方案实施的最后一年，呼北高速湖南剩余路段应当优先列入2017年高速公路新开工计划。

       八、新化至武冈高速公路等呼北高速湖南剩余路段能否在2017年开工、2020年建成，直接关系到湖南高速公路建设在全国的先进地位。

      根据《湖南省“十三五”交通运输发展规划》，到“十三五”末，湖南高速公路通车总里程约为7495公里。

      湖南这个数字，从全国各省市区公布的“十三五”高速公路计划通车里程看，将被后来的内蒙、贵州、云南等省区（“十三五”计划通车总里程都在8000公里以上，其中内蒙、贵州突破10000公里）所超越，排名由“十二五”末的第6位或将退至“十三五”末的第9位。

      先进来之不易，失去当然可惜。如果湖南将新化至武冈高速公路等呼北高速湖南剩余路段等6个国高网项目486公里和1个繁忙路段扩容项目醴陵至娄底（沪昆复线）153公里共计639公里全部列为“十三五”计划新建并建成项目，全部提前于2017年开工建设，全部于2020年建成，那么湖南在“十三五”高速公路新建规模（1836公里）不增加的前提下，到2020年有望实现高速公路通车里程突破8000公里，达到8134公里。这样，湖南高速公路通车里程在全国排名即可保持“十二五”末的第6位，甚至有望上升至第5位。

       九、新化至武冈等张家界至武冈高速公路是“张崀桂”国家旅游高速大通道唯一没有开建的路段之一，能否在2017年开工、2020年建成，直接关系到湖南打造“张崀桂旅游走廊”和建设旅游强省的成效。

      张家界、崀山、桂林三处“世界自言遗产”、 三处“国家5A级旅游景区”、一处“世界旅游胜地 ”至今没有直通铁路，也没有径直的高速公路，唯有呼北高速湖南剩余路段中的张家界至武冈段能连通“张崀桂”国家旅游高速大通道。广西境内最后一段梅溪（湘桂界）至兴安将于2017年7月建成通车，而湖南境内张家界至武冈段至今没有开工。

      在小车日益普及家庭、自驾游渐成潮流和国家鼓励旅游消费的时代背景下，“张崀桂”国家旅游高速大通道建成后，必将成为湘桂两省区车流量相当大的高速公路之一。

      从这意义上讲，呼北高速湖南剩余路段中的张家界至武冈段，不仅具有良好的社会效益，而且具有良好的经济效益。

       十、新化至武冈等张家界至武冈高速公路是填补湘西北大面积纵向高速空白区的唯一规划项目的重要组成部分。

      从湖南省已通车高速公路图来看，湘西北至湘西南没有一条纵向高速，纵向高速空白区差不多占了全省面积的四分之一，而呼北高速湖南剩余路段中的张家界至武冈段唯一能填补这一空白，新化至武冈高速公路是项目的重要组成部分，路网效益十分突出。

       十一、新化至武冈高速公路项目前期工作启动早，省交通运输厅已经启动三年。

      早在2014年1月21日湖南省交通运输厅就正式发布新化至武冈高速公路工程预可研和可研招标公告，根据招标公告要求，中标单位——北京建达道桥咨询有限公司先后于2014年4月和2014年7月完成了工程预可研和可研报告编制。

      综上所述，新化至武冈高速公路优先列入市、省2017年高速公路新开工计划，既有政策优势、资金优势、区域优势，又有效益优势、民心优势。2017年开工建设可谓天时地利人和。项目如此突出的优势在湖南省“十三五”规划的高速公路项目中，新化至武冈高速公路等呼北高速湖南剩余路段当属第一。

      最后要特别建议的是，围绕武陵山片区邵阳市境内国家高速公路网项目新化至武冈高速公路提前实施，倾情建议市委、市政府专就新化至武冈高速公路项目建设与省交通运输厅举行座谈，要求省交通运输厅将新化至武冈高速公路项目提前安排于2017年开工建设，相信省交通运输厅会大力支持。

      盼望新化至武冈高速公路2017年开工、2020年建成，不仅是项目沿线人民的热切期盼，也是我们长期关注邵阳和湖南高速公路建设网友们的共同期盼。

dht***

新白高速由于原来没有投资主体，项目进展缓慢,经我委积极争取，多方汇报衔接，目前省里已明确由省高管局负责实施，拟定于2017年9月开工。呼北高速
邵阳段由于属于国家高速G59 呼和浩特至北海的一段，前期工作和建设统一由国家安排，市里推进前期工作难度较大

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               杨传堂在2017年全国交通运输工作会议上的讲话（摘要）

                                                                   2016年12月26日

                                                                                                                                                  

  习近平总书记明确指出，“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，要抓住这一时期，加快发展，不辱使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥更大的作用。总书记的这一重大判断，是对交通运输发展阶段的科学定位，是对交通运输发展形势任务的深刻把握，饱含着党中央对交通运输发展的亲切关怀和殷切期望。

      从交通运输发展历程来看，改革开放以来，在国家波澜壮阔的发展征程上，交通运输行业取得的每一步进展，实现的每一次跨越，都是全行业广大干部职工贯彻落实中央要求，抢抓机遇、攻坚克难，顺势而为、乘势而上的结果。当前，在我国经济发展进入新常态后，总书记作出交通运输仍处于黄金时期的重大判断，我们理解，主要在于交通运输作为国民经济重要的基础性、先导性、服务性行业的基础地位没有改变，交通运输在经济社会发展中先行官的职责和使命没有改变，交通运输在稳增长、促投资、促消费中的重要作用没有改变，交通运输由基本适应向适度超前发展的阶段性特征和态势没有改变。所以，黄金时期是经济发展新常态、战略机遇期、全面建成小康社会决胜阶段、推进国家“三大战略”等大的时代背景综合作用于交通运输的集中体现。

　　与此同时，我们还要看到，现在的黄金时期与我们以往的重大机遇期又有所不同。一是行业发展的基础不同。改革开放之初，我国交通运输基础薄弱、总量不足，是制约国民经济发展的“瓶颈”。而现在，我国交通基础设施网络基本形成，交通运输实现了从“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升。过去那种主要以规模扩张为主导的增长已不可持续，必须统筹数量与质量、速度与效益，从注重总量增加向提高质量效益转变。二是行业发展的环境不同。过去，我们还处在相对短缺的时代，只要搞活，就能显著增加有效供给，与外部旺盛的需求相结合，就可以创造交通运输高速增长的奇迹。而现在，土地、资源、环境等刚性约束进一步增强，建设成本快速增长，资金筹措难度加大，行业债务风险增加，这些都给交通运输发展带来新的挑战，要求我们必须牢牢贯彻稳中求进工作总基调，加快改革创新，主要从过去的“铺摊子”转为“上台阶”，从“粗放经营”转为“精耕细作”。三是行业发展的动力不同。过去，我们主要是靠投资等要素驱动，只要加大投资，行业就能快速发展。而现在，交通运输生产正在由过去的高速增长向中高速增长转变，交通投资虽然仍保持高位运行，但下行压力加大，投资的边际效应递减，再继续依靠投资驱动一条腿走路，已经难以持续，必须深化改革、创新驱动，促进新动能发展壮大，推动传统动能焕发生机。

　　因此，现在的黄金时期，其内涵和外延都发生了很大变化，并不是交通运输大建设时期的简单延续，必须既要充分考虑现阶段的发展要求，更要考虑长远时期的发展，加快形成适应经济发展新常态的交通运输发展新路径。综合来看，关键要抓住以下4个方面：

　　第一，这是交通运输基础设施加速成网的黄金时期。从“十三五”来看，全面建成小康社会、深入实施国家“三大战略”、推进新型城镇化发展，都为交通运输加快建设、快速成网带来了重大机遇。同时，中西部地区，尤其是老少边穷地区的交通基础设施还存在许多薄弱环节，亟需加大投入、补齐短板。综合判断，“十三五”仍然是我国交通运输基础设施集中建设、扩大规模的重要时期，更是加快成网、优化结构的关键时期。

　　第二，这是现代综合交通运输体系加快构建的黄金时期。加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，是实现交通运输现代化的主体工程，对于深入实施国家发展战略，优化国土空间布局，有效拓展经济发展新空间，更好地服务“两个一百年”奋斗目标，具有重要意义。从“十三五”来看，构建现代综合交通运输体系，是交通运输行业转型发展的重点方向，若错过这个阶段，今后付出的代价将更大。

　　第三，这是交通运输行业加快转型升级的黄金时期。随着我国消费结构不断升级和产业逐步迈向中高端，客货运输需求和结构都在发生深刻变化，行业转型发展的新动能蓄势待发。“十三五”时期，我们要把创新驱动和转型升级作为交通运输工作的重要内容，加快推动由建设为主向建设与服务并重转型，实现交通运输从传统产业向现代服务业转变；由规模速度为主向质量效益为主转型，改变长期以来依靠规模扩张和资源消耗的传统路径，真正走出一条质量效益型发展的新路子；由要素驱动为主向创新驱动转型，依靠创新驱动打造发展新引擎，开辟行业发展新空间。

　　第四，这是交通运输现代治理能力持续提升的黄金时期。经过多年的改革发展，交通运输行业管理已基本适应社会主义市场经济体制要求，但距离治理体系和治理能力现代化还有不小的差距。“十三五”时期，国家将在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，在推动全球治理体系变革中发挥重要作用。从交通运输来看，随着改革的深入推进，将进一步从政府、市场、社会三个维度破除体制机制障碍，完善现代治理体系，不断提升现代治理能力和水平。

　　总的来看，黄金时期，既是机遇，更是责任。我们要在适应经济发展新常态的经济政策框架下，准确把握黄金时期的深刻内涵，坚持稳中求进工作总基调，既要在稳的前提下有所进取，又要在把握好度的前提下奋发有为，为实现我国由交通运输大国迈向交通运输强国奠定坚实的基础。

来源：交通运输部网站

链接：

http://www.mot.gov.cn/zhuanti/2017jiaotonggongzuo_HY/201612/t20161226_2144092.html

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                                     湖南省交通运输厅传达学习中央经济工作会议                                                                                发布日期：2016-12-20  信息来源：厅办公室

　　12月19日，省交通运输厅召开党组（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神和省委书记杜家毫，省委副书记、省长许达哲在省委传达学习会上的讲话精神，厅党组书记、厅长胡伟林结合湖南交通运输行业实际，就学习贯彻好中央和省委会议精神作了安排部署。

　　胡伟林强调，要更加自觉地在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，同省委、省政府保持高度一致，坚持把贯彻中央经济工作会议精神和贯彻省第十一次党代会精神紧密结合起来，切实把思想统一到中央和省委会议的决策部署上来，把会议精神贯彻落实到全省交通运输各项工作中去，抢抓机遇，勇于担当，努力开创全省交通运输工作新局面。

　　一是加大重点项目建设力度，在扩大有效投资服务稳增长中当好先行。对2017年计划推进的重点项目特别是高速公路项目进行一次全面梳理，能在明年开工的创造条件开工建设。加快推进项目前期工作，为“十三五”规划项目的有序落地实施打好基础。

　　二是全面聚焦国省战略部署，提高服务发展的针对性和实效性。统筹抓好加快构建综合交通枢纽体系、服务“一核三极四带多点”区域战略布局、长江经济带综合交通立体走廊建设、环洞庭湖路网建设、农村公路建设、通景公路建设、打通断头路和城际通道、出省通道等，研究具体的项目和措施予以推进，为促进对外开放、区域协调发展、新型城镇化和扶贫脱贫攻坚等提供更为有力的支撑。

　　三是着力提升交通运输供给质量，不断优化交通运输服务。按照供给侧结构性改革的要求，进一步聚焦重点、分类施策、精准发力，着力抓好符合交通实际的“三去一降一补”，加大力度补齐交通运输基础设施短板，大力发展综合运输，规范运输市场，推进物流业降本增效和客运服务“提质升级”。

　　四是推进“办人民满意交通”，提高人民群众获得感。深入推进交通运输扶贫脱贫攻坚，以农村公路提质改造、建制村通客班车为重点，全力支持贫困地区交通运输发展，提高交通运输基本公共服务均等化水平。推动交通运输新旧业态融合发展、转型升级，引导、支持企业提供个性化、高品质交通运输服务，让人民群众更多共享交通运输发展成果。

　　五是深化交通运输重点改革，有效释放发展活力。重点统筹抓好高速公路管理体制改革、综合交通体制机制改革、出租汽车行业改革、公路建设管理体制改革等，进一步激发市场活力和社会创造力，推进交通运输治理体系和治理能力现代化。

　　六是切实抓好安全生产，坚决守住安全的红线底线。在思想上提高对交通运输安全极端重要性的认识，时刻绷紧交通安全生产这根弦，不断增强安全工作的主动性、针对性、有效性。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，织牢安全防护网。

来源：省交通运输厅网站

链接：http://www.hnjt.gov.cn/art/2016/12/20/art_7_762863.html

大***

天天刷屏 就会修建高速了吗

突然d***

{:1_269:}The

湘江***

支持

天地***

大笨蛋 发表于 2017-1-4 18:47
天天刷屏 就会修建高速了吗

“大笨蛋”网友何出此言？！

来发***

{:1_248:}{:1_248:}

jacky***

隆回到武冈段高速公路的尽早开工对加强邵阳市区的向心力是非常有利的.