民政部：撤县设市向中西部倾斜，防止一哄而上 (邵东有机会)

宝***

民政部：撤县设市向中西部倾斜，防止一哄而上

2017年05月28日

新京报讯，昨日，民政部网站公布了该部有关司局负责人就撤县设市相关问题的表态，明确表示，撤县设市要“防止一哄而上、盲目设市”。撤县设市应适度向中西部地区倾斜。

4月份有5个撤县改市

今年以来，多地县级行政区公开了其“撤县设市”的申请，一些地方的县政府部门微信还组织了投票，希望获得这一机会。

今年4月中旬，经国务院批准，民政部批复，湖南省撤销宁乡县，设立县级宁乡市；陕西神木县撤销，设立县级神木市；浙江玉环县撤销，设立县级玉环市；河北平泉县撤销，设立县级平泉市；四川隆昌县撤销，设立县级隆昌市。

民政部有关司局负责人表示，有序撤县设市，对于推进城镇化持续健康发展具有重要意义。“有利于促进农业转移人口就地、就近城镇化，降低人口转移成本，有利于推动优质资源向中小城市集聚，进一步优化生产力布局，有利于减轻大城市压力，缓解城市发展与资源环境的矛盾。”

据介绍，自上世纪90年代以来，我国城镇化水平由刚刚超过30%上升为2016年的57.35%，但县级市数量不升反降，减少了80余个。

民政部这位负责人介绍，县级市数量的持续减少，导致中小城市发展滞后，带来大中小城市发展失衡、城镇化布局形态不合理、人口城镇化滞后、大城市病凸显等一系列矛盾和问题，制约了我国城镇化发展质量和效益的进一步提升。

撤县设市明确两个标准

未来是否会加快撤县设市的步伐，扩大撤县设市的规模？这位负责人表示，有序撤县设市，是党中央国务院在经济发展进入新常态、城镇化持续推进的新形势下，针对我国城市设置存在的突出问题，立足全局、着眼长远作出的重大决策部署。

那么，哪些县、区可以改为县级市？这位负责人明确了两点标准，一是经济社会发展程度较高、二是集聚人口较多。“这些地方有序设为县级市，有利于地方以城市标准引领发展，加强基础设施建设，扩大公共服务供给，立足长远提升规划建设管理水平，走集约高效、绿色低碳的新型城镇化发展道路。”

怎样才可以撤县设市？

“撤县设市的总体要求是积极稳妥、规范有序，防止一哄而上、盲目设市。”虽然发展中小城市可能在未来为许多县、区的撤县设市带来机会，但民政部的这位负责人强调了撤县设市必须“有序”推进。

他介绍，撤县设市主要把握四方面原则。一是坚持以人为本，注重公平共享。二是坚持集约高效，注重生态文明。三是坚持城乡统筹，注重发展质量。四是坚持因地制宜，注重合理布局。

民政部对撤县设市申报审核有明确要求，首先，必须强化论证评估，充分考虑本地区经济社会发展水平、人口变动趋势和城镇化空间布局等情况，对必要性、可行性进行研究论证。

其次，要细化基础工作，广泛听取拟撤县设市地方人大代表、政协委员的意见，确保民意基础。

此外要引入专家论证和第三方评估机制，强化专家和专业力量在撤县设市审核报批中的作用。

邵东***

jian20080808 发表于 2017-5-28 11:10
邵永高铁 邵东机场都推不动，就能看出来湖南对邵阳邵东的态度和定位了

邵阳还有高铁现在在建中，等怀邵衡明年通车邵永再有实质性动作也说的过去

宝***

哪些县、区可以改为县级市？这位负责人明确了两点标准，一是经济社会发展程度较高、二是集聚人口较多。“这些地方有序设为县级市，有利于地方以城市标准引领发展，加强基础设施建设，扩大公共服务供给，立足长远提升规划建设管理水平，走集约高效、绿色低碳的新型城镇化发展道路。”

jian20***

邵永高铁 邵东机场都推不动，就能看出来湖南对邵阳邵东的态度和定位了

邵东***

邵东肯定有机会

来发***

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宝***

邵东店小二 发表于 2017-5-28 11:42
邵东肯定有机会

湖南第一波获改市的是宁乡，不知第二波是那个县？

宝庆***

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相中明***

宝庆城 发表于 2017-5-28 12:17
湖南第一波获改市的是宁乡，不知第二波是那个县？

永州9个县都没有一个县级市，永州道县的可能性最大！

邵东***

相中明珠邵阳 发表于 2017-5-28 12:49
永州9个县都没有一个县级市，永州道县的可能性最大！

自1997年国务院收窄县改市审批“闸门”后，我省县级市一直维持16个不变，县级市仅占县级行政区划单位的13%。从各市州的分布情况来看，最多的市州只有2个县级市，永州、张家界2市没有县级市。

省民政厅相关负责人表示，我省由于中小城市发展滞后，一些适合中小城市的项目难以落地，城市人口聚集、经济辐射的能力有限，直接后果是城镇建设水平较低、发展迟缓，难以吸引农民工就近进城就业。这些都影响新型城镇化的健康发展。

2013年、2014年，我省分两批申报了宁乡、桂阳、邵东、攸县4个县的撤县设市请示。国务院新标准出来后，4县撤县设市的原有报件作废，2016年12月，我省按国务院新《标准》和《程序》要求，重新呈报了宁乡县撤县设市请示。



省民政厅区划地名处处长姚李维对记者说，区划调整涉及面广，情况复杂，省民政厅根据省政府《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》，积极、有序、稳妥推进区划调整改革。区划调整需要市州、县提出动议，省民政厅再按国务院新标准、程序，指导市州、县做好前期筹备工作，正式呈报的时候配合其做好服务工作。按照国家“一件一报”原则，首先在桂阳、攸县、邵东3个县中择优逐一申报，待完成这3个以后，再依次排队进行申报。

据了解，为了优中选优，省民政厅对照国务院申报新标准，从省直部门提取三个县的各类数据，进行对比，还看其在全国同批次申报对象中的排位、竞争力情况，省民政厅党组集体研究形成意见以后，再报分管副省长，然后由省政府常务会议最终确定。