新华网北京4月2日电 国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议,部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用,确定由国家开发银行采取市场化方式发行住宅金融专项债券。同时,会议确定了深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的五项政策措施。多渠道拓宽铁路建设融资渠道 加快铁路尤其是中西部铁路建设,不仅可以扩大有效投资、带动相关产业发展,而且有利于推动新型城镇化、改善欠发达地区发展环境、帮助千百万人摆脱贫困。此次国务院常务会议指出,今年全国铁路预计投产新线6600公里以上,比去年增加1000多公里,其中国家投资近80%将投向中西部地区。 今年政府工作报告指出,增强各类所有制经济活力,实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务,为民间资本提供大显身手的舞台。 此次会议确定了深化铁路投融资体制改革,提出包括设立铁路发展基金、创新铁路建设债券发行品种等在内的五项政策措施,进一步筹措和落实建设资金。其中包括,设立铁路发展基金,吸引社会资本投入,使基金总规模达到每年2000—3000亿元;创新铁路建设债券发行品种和方式,今年向社会发行1500亿元,实施铁路债券投资的所得税优惠政策。 只靠国家投资和铁路自身贷款融资搞建设,难以满足铁路大规模建设需求。事实上,铁路系统具有庞大的固定资产,且有稳定的收益预期,对各类社会资本而言,也是一个极具吸引力的“蛋糕”。 随着铁路投融资体制的理顺,铁路发展在未来一段时间仍处于黄金发展期,与铁路建设投资相关的企业有望从中受益。多方式、多渠道筹集铁路建设资金的重要意义在于,通过理顺政府与市场的作用,使市场在资源配置中起决定性作用,将进一步推动铁路市场化改革的进程。 |