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娄邵铁路前世今生
——献给史上最难产的铁路娄邵铁路第一部：前世
为了解决邵阳的交通问题，便利物资交流，繁荣经济，根据中央计划，湖南省委于1959年4月10日作出关于修建娄邵铁路的决定。5月4日，中共邵阳地委就修建娄邵铁路的初步安排和问题向省委写了报告。5月12日，邵阳专员公署发出关于修建娄邵铁路的动员令。5月17日邵阳专区娄邵铁路修建工程指挥部正式发出开工令并开工。1959年5月17日，娄邵铁路全线动工兴建娄邵铁路。自娄底经涟源、双峰、邵东到邵阳市，全长97.8公里。当年共组织15.5万民工，按建制组成121个大队，工程任务由铁道兵二师8834部队分配到县市，再分到公社、大队。1960年5月1日，完成正线铺轨及部分站线工程，临时通车。1966年底全线建成，部分扫尾工程延至1967年后陆续完成。
娄邵铁路全长97.8公里，正线土方1216万立方，石方412万立方，道渣19万立方，便道60公里，大桥3座，中桥4座，小桥11座，涵洞245个。
从1960年开通运行开始，这条标准为三级支线、最高运行时速65KM/H、最小曲线半径300米的铁路已经整整为邵阳人民服役了49年了。
第二部：今生
老路散发新光芒
20世纪90年代，国家计划开始修建洛阳至湛江铁路，从国家决定洛湛铁路娄邵段借用既有娄邵铁路开始，这条铁路的新生就开始了，但这仅仅是开始。
洛阳至湛江铁路通道益阳至娄底段于1999年12月立项；2000年12月根据国家发展计划委员会计投资（2000）2250号《国家计委关于下达2000年第十一批基本建设新开工大型项目计划的通知》开工；2003年1月30日完成全线正线铺轨，2003年6月基本完工，2003年9月通过铁道部初验交付临管运营，进行试运转。同一时间段内洛阳至湛江铁路通道邵阳至永州段也建设完成。
洛阳至湛江铁路通道益阳至娄底段和邵阳至永州段设计为单线内燃机车牵引，设计车速120km/h。
2002年11月6日，洛湛铁路邵阳南站站房举行开工典礼，2004年1月1日，站房建成并投入使用，同时，原邵阳站更名为邵阳北，邵阳南更名为邵阳站。
2004年4月18日，乘全国铁路第五次大提速的东风，洛阳至湛江铁路通道益阳至娄底段和邵阳至永州段正式开通货运，纳入全国铁路大循环。邵阳结束了44年的断头铁路历史。
改造前期工作顺利开展
按照铁道部的思路，在建设洛湛铁路的同时，筹划改造娄邵铁路，争取同洛湛铁路永州-玉林段一并建成通车。2004年11月15日，洛湛铁路广西段开工。2005年10月23日，洛湛铁路湖南段（永州以南段）开工。一切进行得很顺利，2004年12月，铁道部、省政府把娄邵铁路扩能改造工程纳入“十一五”规划。
2005年9月9日到10日，铁道部专家组就洛湛铁路娄底到邵阳段的扩能改造工程进行了实地踏勘并在娄底召开了预可性研究审查会。专家组表示，娄邵铁路扩能改造将在2006启动，预计工期为两年，在2008年年底同洛湛铁路永州-玉林段一并建成通车。投资总额达20亿元。娄邵铁路改造后的标准和洛湛铁路其他区段一样，设计列车运行时速为120KM/H，牵引定数为3500吨。
第一次插曲：山穷水尽疑无路
2005年年底，经过1年多的货车压道，洛湛铁路益阳至娄底段和邵阳至永州段路基基本稳定，具备了开行客车的条件，于是广铁集团向铁道部申请开通洛湛铁路益阳至娄底段和邵阳至永州段客运。在这个申请函里，广铁集团除了提出了柳州局担当的湛江-北京西、南宁-无锡和湛江-武昌三对客车改走益永段之外，还申请将武（昌）-深（圳）三对特快也改走京九线，但广铁集团似乎低估了这个成立还不到一年的武汉铁路局这个新生势力的后台。武（昌）-深（圳）三对特快是武汉铁路局的客运王牌，铁道部对这三对特快线路调整没有批准，连湛江-北京西、南宁-无锡和湛江-武昌三对客车改走益永段也没有批准。广铁集团自讨了个没趣。为此，广铁集团与铁道部在娄邵铁路改造的问题上有了不愉快。
不愉快很快就体现了出来，06年3月，有代表向省里提出请求支持洛湛铁路娄邵既有线改造，而广铁集团的回复却是；娄邵铁路改造自2005年9月铁道部进行预可研评审后，前期工作没有取得进展。铁道部的意见是，从目前铁路运量情况看，娄邵线运量呈逐年下降趋势，待永州南通车运行后，视运量增长情况再予考虑。
广铁集团的想法是，既然洛湛铁路益永段修通了，部里却不让我加车，那还改造娄邵铁路干什么，拖拖洛湛铁路的后腿，让铁道部重视娄邵铁路。而铁道部觉得既然你广铁集团都不热心了，我就放放吧。
2007年4月18日，全国铁路第六次大提速实施。由于京广线株洲-衡阳段和湘桂线衡阳-永州间列车数量多，通行压力大，平图能力利用率接近100%，铁道部将新开行的郑州-湛江和南宁-宁波两对车经洛湛铁路益永段运行，同时益永段的货车数量也有增加。一时间，娄邵铁路的运输压力陡增，列车对数从10对增加至接近20对。更由于既有娄邵线服役时间长，建设标准低，线路设备老化严重，所以自2007年11月起，广铁集团娄底工务段组织对娄邵铁路进行大规模线路设备改造，计划成段更换46640根混凝土枕，补充道岔木枕140立方米；将26.5公里P50钢轨更换为P60钢轨，将67110块P43无肩铁垫板更换为P50铁垫板；将26.5公里石灰岩道碴更换为Ⅰ级道碴，并补充道床7000立方米；对半径小于或等于800米的曲线地段进行设备加强，安装5536根轨距杆。广铁集团希望通过此次大规模线路设备改造后，能满足5年内的运量要求。
冰灾救了娄邵铁路
此次线路设备改造才刚刚开始没多久，一件改变娄邵铁路命运的大事发生了。2008年春运期间，由于南方出现大面积冰灾，京广铁路湖南段基本瘫痪，铁道部组织客车迂回京九线和三茂线运行。由于此次冰灾京广铁路株洲-衡阳段灾情严重，很多客车就迂回经湘桂、益永段运行。一时间，娄邵铁路成了京广铁路的救命稻草。此次冰灾之后，铁道部就重新意识到了娄邵铁路在全国路网中的重要性，娄邵铁路改造被重新提上了议事日程。
邵阳也在主动出击，市委、市政府高度重视，主要领导多次向省政府领导汇报请求支持。2008年6、7月，受市主要领导的委托，市领导鞠晓阳、彭源贤数次率队前往铁道部汇报争取。
市委、市政府的主动出击，得到铁道部领导的重视和支持。2008年7月30日，铁道部副部长陆东福一行来到长沙，与省政府就加快推进湖南铁路建设举行会谈，商定将娄邵铁路扩改工程列入2009年新开工项目。8月18日，铁道部在北京组织召开娄邵铁路扩改工程预可研评审会，我市派员参加，并请求加快推进立项等前期工作。
2008年8月25日，铁道部党组书记、部长刘志军与湖南省委副书记、省长周强等部省领导在铁道部就进一步加快推进湖南铁路建设有关问题进行座谈并达成一致意见。明确娄邵铁路扩改项目按洛湛通道的总体要求进行扩能改造，由铁道部和湖南省联合审批。2008年内完成立项、可研工作，争取2009年开工建设。此后，湖南省政府宣布，娄邵铁路扩改工程2009年6月1日开工。
中铁第四勘察设计院于2008年9月向铁道部报送了《娄邵线娄底至邵阳北技术改造工程可行性研究报告》，推荐改建方案为：改建里程长为98.679公里，投资38.2亿元，其中邵阳境内48.7公里，投资18.85亿元；铁路等级为I级，正线数目为单线预留复线，旅客列车最高设计行车速度为160公里每小时；双峰到廉桥段邵阳境内原线过金星铺，新线北移过南冲，牛马司至范家山段原线经过牛马司煤矿采空区，新线南移绕避，长15.4公里，范家山至邵阳北段南移建新线3.8公里；邵东火车站南移2.3公里建新站，站房面积暂按5000平方米设计。
2008年10月7日，铁道部、湖南省政府联合下发《关于娄邵铁路扩能改造工程项目建议书的批复》，改造工程采用主要技术标准为：铁路等级为国铁I级、单线、内燃机车牵引，预留复线条件，旅客列车设计速度160公里/小时。
20天后，省发改委副主任黄河牵头组织省国土资源厅、省重点办、省环保局、省铁路投资公司、湘煤集团、涟钢公司、广州铁路集团公司、中铁第四勘察设计院等单位有关负责人，就娄邵铁路扩改工程进行调研。市领导彭源贤作了《关于娄邵铁路扩改工程前期工作的情况汇报》。他根据我市经济长远发展的客观需要，请求将娄邵线扩改为复线，适当提高设计时速，并提出了几点意见：一是建议给邵阳北站在规划增设两股调车线的基础上，再增设一股到发线，并修建一个专用调车场。二是请求明确牛马司专用铁路运输线继续由铁道部门维护管理，同时，请求将牛马司火车站作为邵东火车站的货运点继续保留。三是建议邵东新火车站站房面积在规划增至5000平方米的基础上，再扩大到8000平方米。
波折再起
正当娄邵铁路改造的前期工作顺利进行之时，由于某条高等级铁路的走向争议，导致了娄邵铁路改造设计标准全部重新推倒重来。由于设计标准全部重新推倒重来，2009年6月1日开工这个目标显然无法实现了。
2008年12月25日，铁路部与湖南省政府签发会议纪要，确定娄邵线扩改按复线，200公里/小时的标准进行设计。2009年4月底前完成可研评审、环境评价、用地预审等工作。
2009年4月17日，原省委常委、副省长徐宪平在北京主持召开在京部分邵阳籍专家座谈会，再次重申娄邵改造按复线和200公里/小时以上的速度标准建设，并表示全力支持邵阳提出的相关意见和建议。
2009年4月22日，国土资源部以国土资预审字〔2009〕189号批复了娄邵铁路改造的国土用地预审。
2009年6月18日，广铁集团公司组织有关部门，对中铁第四勘察设计院修改调整后的娄邵铁路扩能改造工程可研进行了预审审查。据可研数据显示：娄邵铁路北起沪昆线娄底站娄邵线BK123+050，终点为邵阳北站K99+400，线路全长93.279km。其主要技术标准：铁路等级为Ⅰ级，正线数目为复线，限坡6‰，速度目标值200km/h，最小曲线半径2800～3500m，到发线有效长度850m，电力牵引。全线区间共设娄底、娄底西、双峰、廉桥、邵东、邵阳北6个车站。项目总投资估算76.23亿元，平均每正线公里8172.5万元。根据部省会谈纪要要求，娄邵铁路扩能改造在6月底前开工建设，因项目的技术标准提高，预计在下半年开工建设。
2009年6月29日，铁道部、湖南省人民政府联合下发《关于娄邵铁路扩改工程可行性研究报告的批复》。
2009年7月9日至12日，铁道部组织专家对娄邵铁路扩能改造可行性研究进行评审。部、省领导和专家现场踏勘部分重要工点，在长沙分专业就主要技术标准、线路和轨道、站场、施工组织与投资估算等展开讨论，并进行初步研究评审。此次会议上，专家提出娄邵铁路扩能改造工程速度目标值250 km/h设计，中铁第四勘察设计院根据此次会议精神又对设计方案进行优化调整。
匆匆上马的开工典礼
由于2008年时湖南省政府宣布娄邵铁路扩改工程2009年6月1日开工，而可研批复时已经是2009年6月29日，为了安抚邵阳人民焦急的心情，也为了兑现当初的承诺，在可研评审会后，铁道部、湖南省人民政府立即筹划举行娄底至邵阳铁路扩能改造开工建设动员大会。
2009年7月28日，娄底至邵阳铁路扩能改造开工建设动员大会在邵阳举行。开工大会由省政府副秘书长石华清主持，广州铁路集团公司总经理郭竹学介绍铁路改造工程概况，市委副书记、市长郭光文代表沿线政府致辞，副省长韩永文、铁道部党组成员、副部长卢春房先后作重要讲话。由于速度目标值250 km/h的设计方案中铁第四勘察设计院还在紧张的设计，所以开工典礼上的工程简介上说的速度目标值仍然是200 km/h。
开工典礼虽然宣布娄邵铁路改造开工了，可环境影响报告书还没有公示和批复，初步设计还没有完成，所以娄邵铁路还没有真正动工。
2009年10月10日，中铁第四勘察设计院发布了改建铁路娄邵线娄底至邵阳扩能改造工程环境影响报告书（简本）。报告中显示，娄邵铁路扩能改造原来邵阳地区的引入站是邵阳北站，全长是93.279km，现在引入站是邵阳站，全长98.789km；原来速度目标值200km/h，最小曲线半径2800～3500m，现在速度目标值200km/h，线下基础按250km/h，最小曲线半径：3500～4500m。设计标准又有了提高。这才是娄邵铁路扩能改造最终设计标准。
真正动工即将开始
2009年12月28日，娄底至邵阳铁路扩能改造初步设计评审会将在北京举行。此次审查会结束后，铁道部工程鉴定中心会批复初步设计，然后再在铁道部工程交易中心进行招标，开标后，施工单位将正式进场，那才意味着娄邵铁路扩能改造真正动工。
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发表于 2011-9-27 09:53
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